关于规范2020年茶叶鲜叶收购秩序的通知

各茶企、茶商、茶农：

根据《中共常宁市委 常宁市人民政府关于加快茶叶产业发展的实施意见》《常宁市茶叶产业（2014-2020）发展规划》《常宁市茶叶产业行业自律公约》《常宁市茶企、合作社年度目标考核管理办法》《常宁市有机茶生产承诺书》《关于加强我市茶叶产业品牌建设的实施意见》和塔山瑶族乡《关于保护生态环境建设美丽瑶乡的决议》等有关产业政策和国家有关法律法规规定，为进一步维护我市茶叶采摘收购秩序，维护广大茶农和茶企、茶叶合作社的合法权益，确保我市茶叶产业持续健康发展，现将有关事项通知如下：

一、抓好鲜叶采摘期间的疫情防控工作。做好生产前的厂区消毒工作；疫情防控物资准备，配备体温枪、口罩；对参与生产的人员，实行体温监测，对进入生产区的人员进行体温测量并登记；员工实行分餐制；定时对员工生活区进行消毒工作。

二、常宁市成立茶叶产业鲜叶收购秩序维护工作组，负责维护全市茶叶鲜叶收购正常秩序。如发现有违反或扰乱茶叶鲜叶收购秩序的行为，工作组将根据法律法规及行业公约严格处罚当事企业或当事人。

三、坚决维护涉茶单位及个人自主经营的合法权益。按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》及土地承包和流转等有关法律法规之规定，坚持"谁承包、谁种植、谁管理、谁采摘、谁受益"的原则，坚决维护涉茶单位及个人在土地承包、劳务用工、鲜叶收购、日常生产等方面合法权益，任何单位和个人均不得侵犯。违者，将按合同法、治安处罚条例和村规民约相关规定予以处罚。

四、本乡所有涉茶单位及个人均应坚持在自有茶叶基地（茶园）中实行病虫害综合防控措施，积极推行虫黄板、频振式杀虫灯、生物药剂、生物防治等病虫综合防治绿色防控措施；务必从严遵守有机茶生产"三个一律不准"，即一律不准施用化肥，一律不准施用农药，一律不准施用除草剂。如有违反，按照相关规定从重予以处罚。

五、切实加强宣传监管，规范采摘。乡、村要强化对本区域范围内茶农有机茶种植、生产知识的宣传教育和监督管理，幼龄茶园做到以养为主，以采为辅，严禁超强度采摘幼龄茶树鲜叶，确保茶企和茶农良好的鱼水关系。茶企、茶农在鲜叶采摘和运输途中必须使用竹篓等竹制品盛装鲜茶叶，严禁使用布袋、编织袋等器物盛装鲜茶叶，确保全市生态有机茶品质持续提升。

六、所有鲜叶一律进入茶叶鲜叶集中收购点交易。各涉茶企业严格按市茶业协会发布的时令价格在指定的茶叶鲜叶集中收购点进行收购，不允许跨点抢购；茶农按企业要求分等级采摘，按企业所管辖区域将茶叶鲜叶送至指定收购点交易，不得随意将茶叶鲜叶贩卖给其他人员，违者按相关条例处置。严禁私自定价，严禁私自请人代收购，严禁流动收购，严禁跨乡跨区域采摘、收购、生产和加工、严禁混级收购；严禁压级压价、短斤少两、强买强卖等损害茶农、茶企利益的行为发生，坚决杜绝企业和个人采用不正当手段低价销售、抬价抢购、以次充好等恶性竞争行为。禁止价格作弊，不得以低于成本定价、掠夺性定价、不正当联合定价、价格欺诈等进行恶意竞争。

七、对有基地无加工厂房的茶企按市茶叶产业服务组、茶业协会的统一安排到指点地点进行代加工。严禁私自代加工。严禁无资质企业从事有机茶生产、加工、销售。

八、所有涉茶企业在规定时间内上报本年度茶叶鲜叶收购数量、加工数量，并建立茶叶鲜叶采摘、收购、加工可追溯体系台账。

九、任何单位或个人不得阻碍和拒绝相关职能部门、茶叶产业发展服务组依法执行公务。构成犯罪的，依法追究有关人员法律责任。

十、凡违反本通知的单位或个人，常宁市茶叶产业服务组、常宁市茶业协会和本乡人民政府将会同市场监管、农业、卫生和茶叶等相关职能部门，依照相关法规、章程对其进行依法处置，将其呈报纳入常宁市茶叶生产、销售黑名单，并报请常宁市茶业协会取消其会员资格并提交常宁市茶叶产业服务组予以存档，且一律不享受茶叶产业方面奖励、补贴政策和项目申报，不准使用常宁市茶叶产品商标和地理商标。情节严重的，依法依规予以取缔。

十一、建立举报有奖制度。欢迎广大人民群众和涉茶从业人员积极举报针对违反本通知条款内容的任何有效举报，一经查实，对相关企业或个人罚款2000-3000元/次。罚没金用于奖励举报人员、执法人员及村两委维护人员的交通补助。

十二、本市辖区内所有涉茶单位及个人均应遵守本通知条款内容。本通知内容如与国家现行法律法规和政策相抵触的，以国家法律法规和政策规定的为准。

十三、本通知最终解释权归常宁市茶叶产业发展服务组、常宁市茶业协会。

常宁市茶叶产业发展服务组

常宁塔山瑶族乡人民政府

                                                                                                                                                             2020年3月15日

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