为扎实推进平安常宁、法治常宁建设，进一步推动西岭镇平安建设，切实做好 2022年度全市公众安全感和满意度测评工作，营造和谐稳定的浓厚氛围，提升公众安全感、提高群众满意度，经镇党政联席会研究，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展公众安全感和满意度测评工作活动，提升科学决策和做好新形势下群众工作的能力，树立为民务实清廉良好形象；着力化解社会矛盾，理顺群众情绪，密切党群干群关系，提升社会管理综合治理水平，构建团结文明和谐的社会环境；促进社会治安秩序明显好转，社会民生环境明显改善；着力发动广大群众自觉投身平安建设，不断增强人民群众的幸福感和自豪感，确保西岭镇进入衡阳市前100名。

二、组织领导

为强化组织领导，镇党委、政府成立工作领导小组。由刘政兵同志任组长，孙小伟同志任常务副组长，贺美玉、张克勤、周艳梅、欧阳乐、李长喜、滕 锐、阳春生、尹文军、廖振宇、陈诗白同志任副组长，镇六办三中心一大队负责人、联村干部和各村（社区）支部书记为成员。领导小组办公室设镇综治办，欧阳乐同志兼任办公室主任。

三、工作举措

（一）加强宣传发动

紧紧围绕公众安全感和满意度测评工作，重点突出“四知四会”工作标准（群众要“四知”:知电话、知时间、知内容、知方法。干部要“四会”:会宣传、会走访、会引导、会回访。）积极开展形式多样的宣传发动工作，做到“五个一”。

1、召开一次公众安全感和满意度测评工作动员会（业务培训会）。镇、村两级要在9月初组织召开专题会议进行动员部署，专题宣传、动员、部署公众安全感和满意度测评工作。党组织书记要亲自负责，狠抓工作部署，强化工作落实。

2、放一封公开信。公众安全感和满意度测评领导小组办公室要根据市平安办制作的公开信样板及工作实际，在传统发放的基础上结合广泛利用网格微信群、工作微信群、村民微信群、自媒体（微信公众号、微博、抖音号等）等发放给广大群众，倡导全镇群众争当平安建设的支持者、参与者和宣传者，以实际行动共创共建共享平安幸福家园。特别是全镇各级学校，务必作为学生一项课外实践活动，由学生和家长共同学习，家长签字反馈到学校。

3、印制一批宣传资料。针对公众安全感和满意度测评有关问卷内容，制作一批好看、好记的宣传资料，编制顺口溜、改编歌曲等在西岭集市、各村（社区）村部等人员密集的地方，到组、到户、到人发放到全镇广大群众手中，引导群众积极参与公众安全感和满意度测评，肯定全市平安建设工作。

4、掀起一场户外宣传热潮。围绕“喜迎二十大、人人添光彩”主题活动，以户外宣传为主，主要形式和载体为横幅、海报、宣传栏、板报、电子显示屏、LED 视频等。在镇政府、西岭集市商铺、各村村部等有LED视频的地点，滚动播放平安建设微视频、公益广告、动态宣传标语，在一些人流量大的公共场所，在不影响乡镇统一规划和村容村貌的前提下，广泛制作张悬标语、横幅、海报等，形成平安建设浓厚宣传氛围。通过系列宣传措施，要保证全镇至少10处宣传点落实到位。

5、打造一批优秀宣传作品。发动社会面广泛参与“平安衡阳”主题短视频大赛活动，评选出一批精品、“爆款”，统筹利用好各自媒体平台、各类微信群予以宣传。要精编一些通俗易懂、形式多样、容易入脑入心的宣传通稿，由“村村响”定期滚动播出。

（二）加强走访摸排

从9月份开始，在全镇开展平安建设成员单位机关干部、政法干警“大走访、大排查、大整治”活动。要带着任务、带着感情下去，做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。

1、做到“全覆盖”。采取机关干部、政法干警与蹲点乡镇干部、村辅警联村模式，确保每个村（居委会）有一名机关干部、一名政法干警、一名乡镇干部、一名村辅警联系。特别是对上访老户、重点对象户、案件当事人、弱势困难户、“五老”人员等要重点走访。

2、走访要做到“五个100%”。上门走访率100%，发放公开信100%，发放民情联系卡100%，联系方式登记率100%，群众诉求回复率100%。

3、帮扶要做到“五个一批”。即：要化解一批矛盾纠纷，清理一批信访积案，整治一批治安突出问题，救助一批困难群众，兴办一批民生实事。

4、要建立电话联系台账。各村（社区）要分级建立辖区内群众电话台账，全镇各级各类学校要建立学生家长电话台账，并逐一落实联系责任人。

（三）加强巡逻防控

1、落实专业巡防。镇派出所要整合机关民警和村辅警力量，在辖区开展常态化、网格化的巡逻。特别是要在节假日、重要节点以及省市民调期间严格社会面的控制，加强重点区域、场所的巡查，最大限度压降发案，做到“尽量不发案、坚决不发大案、发案能破案”。

2、落实义务巡防。要深入发动广大群众参与义务巡防，壮大巡防队伍，并会同镇派出所制订好巡防计划，增加巡防密度，延长巡防时间，提高巡防效果。要组织“衡阳群众”（平安守护人、“常宁义警”）参与治安巡逻，将全镇党政机关、企事业单位的“衡阳群众”组织到具体路段、路口，定人定时定岗开展义务巡逻。

3、落实技术巡防。加快推进“雪亮工程”建设，特别是要推广“平安乡村·雪亮工程”建设，实现公共安全监控视频全覆盖、无死角，进一步提高基层预防预警预测能力，巩固和提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）加强专项整治

结合推进全国市域社会治理现代化试点合格城市创建、常态化扫黑除恶斗争、公安夏季治安打击整治“百日行动”等重点工作和全市矛盾纠纷大排查大化解、“利剑护蕾”、打击治理电信网络诈骗、打击整治养老诈骗、基层党组织整建提质（开展城乡基层综合治理专项整治）、涉法涉诉信访“百日会战”等专项行动，深入推进社会治安重点地区和突出治安问题排查整治。始终保持对突出违法犯罪的严打高压态势，依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗、涉枪爆等违法犯罪。深入开展“护蕾行动”，依法严厉打击性侵未成年人、利用网络实施性侵、贩卖迷药等犯罪。加大治理地域性突出毒品问题、整治公职人员涉毒问题等工作力度。建立协调机制和工作专班，组织开展全镇打击整治养老诈骗专项行动，切实维护老年人合法权益。贯彻实施《中华人民共和国反有组织犯罪法》，健全扫黑除恶长效机制，开展教育、医疗、金融放贷、市场流通等新四大行业领域整治。强化重点行业、领城、物品安全监管，加强重点人群服务管理。坚决防范化解各类矛盾风险隐患，全力营造和谐稳定的社会治安环境。

四、工作要求

1、强化组织领导。实行统一领导，全镇活动开展由镇党委负责督办落实。各部门要精心组织实施，主要负责人要亲自抓、负总责，带头示范，认真听取意见，做好相关工作。同时，要安排必要的人力、物力、财力，为工作开展提供有力保障。

2、注重统筹兼顾。全镇干部要把本次活动作为重要载体，与政法综治维稳工作紧密结合；与基层党组织整建提质专项行动紧密结合；与全镇中心工作和日常工作紧密结合。

3、坚持正面引导。要强化正面宣传，正确引导，向广大群众宣讲镇党委、政府的发展目标、发展成果，宣讲党的惠民政策和法律法规，引导群众共建共享，勤劳致富，守法诚信，自觉维护西岭良好形象，营造良好的环境，把活动不断引向深入。

常宁市西岭镇人民政府

2022年9月1日

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