2024年，我镇在市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，对标常宁市委“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”总基调，紧紧围绕“转作风树形象、守底线促发展、强产业惠民生、创特色争一流”总体思路，凝心聚力、真抓实干，促进经济社会全面发展。现将我镇2024上半年开展的工作汇报如下：

一、上半年工作成效

（一）从严治党、固本强基，基层党建更加坚强有力。一是做好党员教育管理。组织全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，落实“三会一课”、党员积分管理、村（社区）党组织书记“双述双评”等制度，不断提高基层党组织凝聚力和战斗力。二是扎实开展党纪学习教育。依托“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织党员、干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，推动党纪学习教育走深走实。三是全面规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。对全镇17个村（社区）办公场所挂牌情况进行全覆盖排查，严格清理各类标识牌、制度牌、奖牌等，进一步明确了村级组织承担的工作事务权责，有力提升了基层治理水平。

（二）守住底线，护航发展，社会大局更加和谐稳定。一是扎实开展安全生产相关工作。完善“五全一常态”机制。结合新要求、新变化，细化各分链到人，推动安全生产“一岗双责”及“五全一常态”机制落实落地。推动安全生产治本攻坚三年行动。根据第23个全国“安全生产月”的“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，广泛开展宣传教育；深入推进安全隐患“起底式”大排查活动，“安全守底”行动工作开展以来，对各行业领域开展常态化巡查200余次，发现安全隐患30余个，确保各类隐患100%按期整改到位。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念。持续保持对乱挖乱采、非法盗采行为的高压态势，深入开展环保领域打非治违行动，全镇生态环境治理成效显著。二是稳步推进综治政法相关工作。平安建设工作持续发力。全面推进“三联三促”工作，进一步完善“一户一档”和矛盾纠纷台账，确保底子清、情况明。加强信访维稳工作，坚持实行党委领导班子轮流接访制度，半年来，全镇共接待群众来信来访18人次，目前都已处理回复。扫黑除恶工作常态化推进。处理打击各类违法犯罪问题，执法机关已形成了强大震慑威力。反诈打跨工作精准施效。通过“去存量，遏增量，防变量”，对现存窝点人员进行重点劝返核减。截至目前，现存滞留境外涉诈重点人数已从5人核减至2人，自主摸排上报涉诈重点人员8人。未成年人保护工作扎实有力。扎实开展“利剑护蕾·雷霆行动”，联合镇派出所、司法所进学校开展专题讲课，全面提升学生安全防范意识。禁毒工作提质增效。摸排社戒社康人员8人，社会面吸毒人员178人，完善了一人一档并实施动态管控；开展禁毒宣传活动18场次，发放宣传资料800份，禁毒氛围空前高涨。

（三）建强产业，改善民生，加快建设富饶幸福西岭。一是传统产业巩固发展。全力推进粮食生产，打造西岭万亩优质高效粮食种植示范点，今年全镇粮食生产预计播种面积2.3万余亩，其中已落实早稻种植面积8200余亩。持续扩大烟叶种植规模，加强烟田管理、烤烟基础设施建设，稳定年均烤烟种植面积在5000亩左右。二是基础建设日趋完善。对常白公路路段实施油化绿化亮化，投入资金20余万元安装太阳能路灯200余盏，获评湖南省“四好农村路”，桐江村、中坪村、西冲村村主干道全线硬化油化。三是治理水平不断提升。推深做实“片组邻”三长制，建立“654”工作机制，打通服务群众“最后一步路”，推动村级治理提质增效。全镇87名片长，联248个村民小组，邻长平均联系11户，联系10-15村（居）民，共收集社情民意39件，已解决34件。四是脱贫成果持续巩固。坚决守住不发生规模性返贫的底线，以“清单制+责任制”方式推进问题整改，入户核实疑似风险点，实行销号管理。今年新识别纳入“三类人群”0户0人，风险消除1户4人。五是人居环境长治久美。深入开展治房、治水、治厕、治垃圾、治“五乱”五大整治行动，村（居）民文明卫生理念不断增强，村容村貌明显改善，长效管护机制逐步健全。

（四）争资跑项，狠抓项目，助推集体经济实现新突破。一是因地制宜，创新经营模式。整合各村资源以集体经济合作社合资联建、资产入股的形式，成立湖南亿宏农业科技有限公司，实现“党建引领、跨村联营、产业联兴、共同发展”的运营模式。目前村集体经济可支配收入达到514.772万元，“10万元”以下的薄弱村全面清零，其中平安村、桐江村、石山村突破“100万+”。二是充分调研，选定优势产业。组织各村支部书记前往韶关、永州等地实地考察调研，通过综合考量将蛋鸡养殖作为公司前期的重点项目，项目投资3000万，建设40万羽蛋鸡养殖场及配套设施，与正大集团合作形成现代化集团公司加投资人的合作双赢模式，实现产业盈利最大化。三是全力攻坚，推动项目见效。公司通过选举产生了第一届董事会和监事会成员，明确了公司组织架构和利益联结模式。邀请建行现场指导，为公司项目注资提供保障。目前蛋鸡养殖项目产业路现已基本铺设完成，各项基础设施及设备正逐步完善。6月24日项目正式开工建设，预计10月即可投产盈利，年产鲜鸡蛋约1484吨，预计每年可为村集体经济增加纯收入1500余万元。四是创新理念，推动文旅融合。围绕“油茶+旅游+文化”的发展理念，拉通西岭至庙前常宁南部经济旅游圈旅游专线，形成集产业、休闲、生态为一体的全域旅游新业态。目前，石山村“星空民宿”一期建设基本完成，即将投入使用。

二、存在的主要问题

一是村集体经济收入来源单一。目前村集体经济发展仍处于起步原始积累阶段，传统的农业种养模式仍占较大比重，缺少市场竞争力，农业增加值有待提高。二是产业链发展水平还要进一步提高。我镇农业产业虽然规模较大、品类齐全，但产业链延伸不长等问题尚未得到有效解决。三是基础设施建设还需进一步加强。基础设施建设与实际发展需要有差距，医疗、教育、卫生、文化等基本公共服务体系还不够完善、不够均衡。

三、下半年工作计划

我镇将以实现乡村振兴为总体目标，统筹推进重点项目建设、产业发展、人居环境整治、改善民生、社会稳定等中心工作，努力在各项工作上取得更好成绩，重点实现以下五个方面突破：

（一）坚持产业联兴，在推动经济高速高质量发展上实现新突破。一是夯实传统经济基础。全力稳定粮食生产，加大产业结构种植调整，以高产、高效示范带动周边农业生产。持续扩大烟叶种植规模，稳定年均烤烟种植面积在5000亩左右，力争领跑全市烤烟产业地位。二是持续壮大集体经济。充分发挥产业联兴公司的引领作用，以蛋鸡养殖作为突破口，形成盈利优势，加快推动各村产业发展的深度合作，形成优势互补、风险共担、利益共享的发展机制，共同推进种植业、养殖业、农产品加工业以及乡村旅游业等产业多业态联动发展，提高村集体经济整体竞争力，力争在2024年实现村集体50万以上的村突破8个，100万以上的村突破9个的目标，为全市经济高质量发展做出西岭贡献。三是推动农文旅融合发展。加快推进油茶小镇提质改造，完善油茶产业基础设施，新建集高品质住宿、餐饮、展会活动、培训、研学于一体的平安村综合性服务中心，规划建设平安油茶博物馆，打造地区文旅新节点。开发利用梅埠桥水库，对横沙江沿线进行护砌，发展水库观光等特色旅游产业，联通带动“西岭八景”，引进有实力的文旅公司，打造西岭油茶小镇两日游精品路线。大力培育以五门牡丹、油茶花谷、“油茶烤烟中药材研学基地”为代表的西岭旅游品牌，全力打造全国乡村旅游重点乡镇，推动村集体经济进一步发展壮大。

（二）坚持环保理念，在推动绿色发展建设上实现新突破。一是全面推进标准化进程。有效利用屋场恳谈会、“大评小奖”等方式，强化乡村治理标准化“秀美村庄”“秀美庭院”创建标准宣传，以点带面，构建西岭镇美丽乡村的亮丽风景线。二是深入实施乡村基础设施建设。全面规范农村建房，拆除“空心房”“危旧房”，加快推进西岭主要路段亮化工程项目，实现镇域各主干道亮化、油化、绿化。三是大力推进人居环境整治。聚焦道路沿线、河道沟渠、公共区域、房前屋后等重点区域，以村民自治为主，推行湾场治理模式，每个村选出1到2个湾场作为示范点进行打造，组建成立湾场治理服务小组，加快推进空心房整治、生活垃圾清理等重点工作，巩固提升人居环境整治工作成效，力争创建1个省级美丽乡村示范村、1个市级美丽乡村示范村，形成示范效应，推动17个村（社区）美丽屋场全覆盖。

（三）坚持巩固成果，在全面推进乡村振兴进程上实现新突破。一是着眼脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不松劲。健全完善防返贫监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”，持续巩固好“两不愁三保障”成果。二是狠抓产业就业促进群众增收。围绕“稳岗就业、提技赋能、返乡创业”等重点任务，扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶。三是持续推进改厕工程。强化规划引领，持续改善提升农村基础设施和公共服务水平，建立健全农村改厕制度，高标准建设好新（改）建厕所，加快推进农村改厕工程，全面提升农村人居环境质量和水平。

（四）坚持以人为本，在保障和改善民生上实现新突破。进一步健全基本民生保障体系，保障好低保、五保、优抚对象的基本生活，兜住基本民生底线；把就业作为首要民生工程，坚决落实稳就业各项政策措施，依托乡村振兴车间、合作社等吸纳劳动力就地就业；进一步扩大城乡居民养老、基本医疗保险覆盖面，健全完善重点人员关爱保障机制；持续加强公民道德和精神文明建设，深入推进村级新时代文明实践站建设，积极营造新时代文明乡风。

（五）坚持稳的基调，在建设平安和谐社会上实现新突破。一是不懈守牢安全底线。严格落实安全生产“五全一常态”，深入推进安全生产打非治违专项行动，发现一起，坚决打击一起，确保全镇安全生产平稳态势。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制，持续开展重点领域安全隐患大排查大整治行动，保障广大人民群众生命财产安全。二是持续加强政法重点工作力度。坚决贯彻落实上级决策部署，继续深入开展市委政法委各项重点工作。坚决打击各类违法犯罪行为，进一步加大对违法犯罪的打击力度，特别是对禁毒、反诈打跨、打击性侵未成年人，加强相关违法行为的打击，形成案例警示，确保社会大局稳定。加强重点人员监管，严格落实社区矫正、社区戒毒康复和涉邪教等各类重点人员管理办法和重要节点重点人员一对一盯防处置办法，做到底数清、动态明，确保重点人员不脱管、不违规、不违法。三是持续加强平安建设工作力度。优化网格工作管理，做好重要时间节点维稳安保、信访、重点人员群防群治等工作，推进平安建设工作再上新台阶；整合全镇现有部门力量，建立健全多级巡查管控机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，防止发生舆情事件及恶性信访事件；抓实全年综治民调工作，做好民生工程，实际解决群众急难愁盼之事，构筑稳固社会治安防控体系。

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