今年来，宜阳街道根据市委经济工作会议精神，以"产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展"为要求，以助力常宁跻身全省十强经济县，全力迈向全国百强县为目标。抓重点、补短板、强弱项、守底线，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。2018年度先后被衡阳市授予"平安街道"、"基层党建五化"建设优秀单位、"信访维稳"先进单位（常宁市乡镇街道唯一）、"安全生产"工作先进单位、"社会维稳"先进单位、"计生工作"先进单位等称号。

2019年度工作总结

（一）围绕基层党建，聚气凝神。

  1、严格执行三个"统一"，严格执行党支部"三会一课"制度。

每月26日，宜阳街道所有党支部开展的党费收缴日、集中学习日、志愿服务日、组织生活日、主题党日活动及"三会一课"工作集中开展日。每月6日，宜阳街道驻村干部"民情汇报"、"党工委中心组集体学习"集中开展日。每周一周头会议，集中研究党建及其他相关工作。组织生活日、主题党日活动的开展日，活动内容由街道党工委统一下发文件具体部署，全面落实"五个日子"及支部"主题党日"。

  2、严格管理党员队伍，确保共产党员的先进性。

　　按照《宜阳街道共产党员"八项禁令"》、《宜阳街道农村、社区党员积分定等办法》文件精神，完善党员积分管理，按照ABCD四个类别全面实行分类定标，严格落实分时考核，对不合格的党员管理教育及时，积分定等及时，处置通报及时，纯洁党员队伍，永葆共产党的先进性。

  3、全面完善"城市党建"，着力提升党建功能。

　　宜阳街道以城东社区党支部为城市党建单位，联合联络司法局和东方明珠住宅小区党组织，积极探讨组织共建、资源共享，在全市率先成功打造"先锋家园"城市党建，推行区域化城市党建"129"治理模式，实现社区党建、社区党建、单位党建的区域化、规范化和科学化。变"各自为战"为"整体作战"，提供了更多便民利民服务，凸显了党组织的地位和作用实现社区与驻区单位之间的相互交融、相互渗透，激发党组织和党员的活力。    

 4、全面开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。

　　宜阳街道党工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕"理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率"具体目标，按照习近平总书记关于"四个对照"、"四个找一找"的要求，认真查摆问题，深刻剖析原因。宜阳街道党工委理论中心组开展了大学习大讨论活动。重点学习了《习近平关于"不忘初心、牢记使命"论述摘编》、《中国共产党章程》、《党规》以及习近平总书记的一些重要讲话精神，扎实开展了"明初心、守初心、坚定理想信念"、"担使命、履职责、矢志为民服务"和对照《中国共产党章程》、《党规》找差距专题研讨会，全体党政负责人按照要求认真查找自身的不足，并制定了详细的整改落实计划，学习收到了阶段性的效果。    

  5、全面加强党风廉政建设和反腐败工作。

    宜阳街道纪工委为认真贯彻落实全面从严治党向基层延伸要求，牢记使命，砥砺奋进，今年来共接信访举报3起已办结3起,其中一起22人集体访、一起17人集体访、一起个体访，都已满意而息访。聚焦主责主业，认真开展监督执纪审查工作运用"四种形态开展执纪"，运用第一种纪律处分8人次,运用第二种纪律处分已立案7件，全部结案。群众反响很好，警示了街道辖区村组干部，遏制了群众身边微腐败。日常督查有序开展，其中工作作风纪律督查和冬春训纪律督查共28次。  

（二）围绕城市管理，聚力闯关。

  1、扎实有效地抓好社会综合治理。一是广泛宣传，营造氛围。设立"扫黑除恶"举报箱8个，LED显示屏宣传20余幅，手机网络宣传平安创建和扫黑除恶专项斗争信息8000多条，扫黑除恶专项斗争宣传栏14块，大型宣传牌12块，中小型宣传牌20余块，到村社区居民小组宣传标语316幅，宣传横幅112条，发放扫黑除恶专项斗争工作应知应会知识40余份，扫黑除恶30问150份，扫黑除恶专项斗争工作公开信6000份；发放宜阳平安创建一封信5000份；党员干部签订不涉黑不涉恶承诺书510余份，党员干部600多人左右参加扫黑除恶应知应会知识测试；协助办理中央扫黑除恶第16督导组交办件及中央领导收信件共 3 件。二是乱源整治，成绩斐然。北门一直以来就是黄色的代名词，宜阳街道党工委为了铲除这颗"毒瘤"，多次召开会议进行研究，成立了侨谊街扫黑除恶乱源整治工作领导小组，建立由派出所干警+机关工作人员+村社区干部40人参与的工作队伍，对侨谊街所有涉黄门面实行专人负责24小时不间断盯防。目前侨谊街26个涉黄门面已全部关闭，北门这颗"毒瘤"被成功铲除，并在整治巡防过程中成功抓获一名网上追逃人员。整治乱源工作取得了很好的社会效果，得到了衡阳市委、常宁市委领导的高度肯定。三是扫黑除恶，重拳出击。配合市政法委开展黄赌毒整治关停娱乐场所1个；严重精神障碍患者实行五包一责任管控48人；反邪教五包一责任管控1人；综治中心建设设备安装完备；派出所摸排有关线索6条，其中：涉赌线索3条、涉盗线索1条、涉及征迁线索1条、涉及人身伤害1条，立刑事案件9起，行政案件8起；农村涉黑组织1个，群众举报涉黑涉恶线索3个，破获刑事案件5起，刑拘人数13人。

  2、扎实有效地抓好了国土管理工作。为加强国土资源管理，及时有效制止和查处违法占地，强化巡查责任，推动城市建设有序进行。出台了《关于规范国土管理控违拆违工作实施意见》，根据办事处实际，制定了堵疏相结合的措施。一是堵方面。建立日巡查、周汇报制度，恢复耕地面积达1.8亩，拆除建筑和构筑物604㎡。二是疏方面。对新建房户和改建户，每月5日召开主任办公会进行专题研究，并及时上报市自然资源局，依法依规按程序进行审批。

  3、扎实有效地抓好项目建设推进工作。今年来，魁星巷棚改拆迁81户，已签拆迁协议66户，完成任务的81%；城中村拆迁稳妥推进已签协议26户；市府路拆迁工作正在全面推进；万寿小学、嵩塘完小建设已经启动；常祁路正在有序推进；农村厕所革命171户任务超额完成。

（三）围绕便民服务，聚焦民生。

  1、机关搬迁正式化，极大地方便了群众办事。按照市委、市政府的要求，5月底如期完成了机关搬迁工作，挤出部分资金对机关进行了美化、亮化，完善了各种办公设施，改善了办公环境。并将原分散在外办公的自然资源所、人社站和一直没有办公场地的水管站、农机站、农技站等办直单位统一整合到办事处院内办公，极大的方便了群众办事。

  2、安全生产常态化，确保人民群众安居乐业。年初，结合办事处实际，调整了安全生产委员会成员单位和安监站人员，扎实开展好各项安全生产活动。出台了《建筑领域安全管理暂行办法》，与辖区内所有建设方、施工方签订建筑施工安全生产承诺书，每月进行汇总。开展"大排查大管控大整治"活动，发现6处重大消防隐患，并及时要求责任单位进行了整治，多次进行燃气执法，收缴煤气罐100多罐。召开2019年度宜阳街道安全生产工作大会，辖区内各企业负责人、安委会成员单位、村社区主要负责人及居民组长参加会议，对2019年安全生产工作进行了全面部署，收到良好的效果。开展好安全生产月活动和特殊时段的安全宣传工作，全年共设置大型永久宣传横幅2幅，宣传栏和展板10块，标语50条，发放各类安全宣传资料6000余份，进行了消防知识培训。在12月的市安全生产和消防工作考核、省安全生产示范创建乡镇复核验收工作中，得到上级的肯定。

  3、禁毒工作网格化，全力打造无毒宜阳。今年来，办事处多次研究、部署、调度禁毒工作，制定了全年工作方案，与各村（社区）、办直各单位签订了责任状，与各娱乐场所签订了承若书20余份，建立了全年目标管理考核细则，对辖区内吸毒人员进行了全面摸排。目前办事处登记在册社戒社康人员72人，建立社戒社康档案一人一档72份，走访交谈吸毒人员350次，落实访谈记录330余份，落实社戒、社康在册人员尿检72人，共计263次，社戒社康管控达98%以上。并督促其在规定期限内尿检，对在册人员按照"五包一"进行网格化管理，一对一进行帮教帮扶，密切掌握吸毒重点管控人员活动动向，对其进行风险分类评估，同时录入社会化大系统动态管理信息310条，及时录入公安系统信息230多条。　　

  4、信访化解法制化，有效地规范了信访秩序。一是设立信访接待室，建立信访专柜，完善了信访阵地建设，实行党政负责人轮流接访制度; 二是优质高效办理群众来信来访，加大信访化解力度，发放"网上信访"宣传资料5000 余份，真正做到让数据多跑路，群众少跑腿。今年以来，共办理各类群众来信来访 70 件，其中网上信访件67件，领导批示件15件，中央扫黑除恶第16督导组交办件及中央领导收信件共3件，全部按法定程序及时办理，将答复意见书送至信访人手中,并做好相关解释工作,确保群众满意；三是加大隐患排查力度。特护期摸排重点对象和一般对象共15例，并将手机号码上报公安局进行监控。另一方面在宜阳平安微信群实行"四段制"报告并由办事处机关干部村(社区)包案稳控,确保了特护期间零上访的效果。

  5、其它工作日常化，确保各项工作掷地有声。精准扶贫、卫生计生、乡村振兴、人居环境、污染防治等各项日常和临时性工作，街道党工委严格按照市委、市政府的统一安排部署，以及各级的会议精神，及时研究，及时部署，各项工作有序开展，确保都能如期保质保量圆满完成。

  今年来，各项工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到在经济发展中，还存在一些问题和不足。一是征地拆迁举措有待创新。体制难理顺，政策难落实，矛盾难协调，工作难推进，致使征地拆迁工作进展缓慢，遗留问题难以解决。二是干部工作作风有待转变。部分干部存在作风漂浮、纪律散漫等问题。三是综治维稳形势不容过于乐观。宜阳办事处处于城乡结合部，环境复杂，导致社会矛盾激发，上访不断。这些问题，我们必须高度重视，采取切实措施，认真加以解决。四是城市管理难度较大。由于4个社区地处老城区，人口密集，城市规划不合理，马路市场、出店经营、交通秩序整治难度非常大，城市品位难以提升。

二、2020年度工作打算

2020年，我们的指导思想是："高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党和中央的路线、方针、政策，以党建引领统揽全局，以人才队伍支撑发展，以底线工作破局提质，以幸福民生致力推进，为将美丽宜阳建设成更具创新活力，更有文化潜质，更富特色智慧，更宜融合发展的田园型城市新区而奋斗！"。

（一）抓实基层党建工作。一是强化党的思想建设。继续巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，落实"两学一做"要求，大力推行"五化"、"五基"建设，加强党员管理，深化整改落实，强化作风建设。加强对全体党员的学习、教育，重点抓好意识形态工作，筑牢党员干部思想防线，出台"学习强国"学分制考核制度。二是加强领导班子建设。要认真研究并制定《宜阳街道办事处2020年目标管理绩效考核实施方案》，要按照"定人、定岗、定绩"的原则继续加大对机关干部和村（社区）两委干部的日常工作进行量化考核，不断提升工作效能。三是夯实党风廉政建设。严格落实"党委负主体责任、纪委负监督责任"制度，不断加大纪工委执纪问责力度，紧盯"七个有之"，严肃查处对党不忠诚不老实，接天线、搞攀附，"提篮子""打牌子"等问题。重点抓好食品药品、安全生产、教育、医疗、住房及村级财务管理等领域突出问题治理，突出案件查办和通报曝光，严防群众身边"微腐败"。加强村（社区）基层党员干部的监督管理，规范基层干部队伍从政行为，推动党风廉政建设向农村、向社区、向基层延伸。

（二）抓稳城乡统筹发展工作。一是扎实推动项目建设进程。2020年，重点抓好"两学校、两水、两改、一渠一路"项目建设，竭力做好各项目征地拆迁工作，确保按期推进各项目建设。二是切实做好城市管理工作。集中力量开展"两河两溪"的专项整治行动，加大对马路市场、出店经营、交通秩序、烟花爆竹方面的整治力度。促使市容市貌明显改观。三是做实乡村振兴工作。继续加大对人居环境开展环境整治，加快乡村发展，重点抓好乡村"绿化、亮化、美化、净化、文化"工程建设，力争2020年内在辖区建设一到二乡风文明、环境优美示范村。

（三）抓牢四条底线工作。一是扎实抓好脱贫攻坚。全面落实扶贫政策，完善基础台账资料，政策帮扶逐步向就业帮扶和产业帮扶转轨。健全机制，积极探索返贫保险，多举措防止返贫，筑牢高质量脱贫，要持续发展机制。确保贫困户满意度达到100%，让脱贫路上不落一人。二是认真抓好安全生产。严格落实"一岗双责"制，定期开展隐患排查和整治活动，重点抓好煤气储存、使用安全，企业用电、用工安全，加强对易燃、易爆物品经营场所的排查力度，确保安全生产零事故。三是努力抓好综治维稳。继续实行党政负责人轮流值班制度，开展民调走访，化解基层矛盾，加大信访案件的办理力度，加大扫黑除恶的力度，确保宜阳社会稳定。四是统筹抓好环境保护。建立健全环保工作机制，大力开展城乡环境污染和环境卫生整治行动，继续推进"美丽和谐"新宜阳建设。

　　　　　　　　　　　　　　宜阳街道党工委

　　　　　　　　　　　　　　宜阳街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　2020年2月10日

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