2020年上半年，宜阳街道党工委、办事处在市委、市政府的正确领导下，坚持"科学发展、创新发展、和谐发展"的理念，突出控疫情、保民生、强稳定等一系列重点工作，迎难而上、埋头苦干，在推进重点项目建设上不松劲，在优化环境提升形象上出实招，在解民忧办实事上动真情，推动了街道经济和各项事业的平稳发展。

上半年工作主要情况

（一）、突出疫情管控，确保人民生命安全

一是突出组织领导。建立快速反应体系，成立了由街道党工委书记担任第一指挥长，办事处主任担任指挥长，其他班子成员为成员的宜阳街道新冠疫情防控工作指挥部，指挥部下设办公室，并分设六个工作小组。出台了二二三三工作机制，保证在发生新型冠状病毒肺炎疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，做到"早发现、早报告、早隔离、早治疗"。二是突出宣传。新冠疫情发生以来，悬挂横幅和张贴宣传标语770余首，发放宣传资料25000余份，出动宣传车60余次；三是突出排查管控。组织各村社区进行地毯式入户排查5677户，22740人，排查漫游湖北的电话2000多个，共排查2020年1月8日以来湖北武汉及中高风险地区入常人员220人，居家医学观察220人，涉外入常11人，均集中隔离医学观察，并落实核酸检测。

（二）、突出实效创新，全面加强基层党建工作。

1、抓实党建基础工作

一是党建"五个日子"开展更趋定型。街道成功打造出党建名片，在每月6号定期召开街道民情汇报、街道党工委集中学习活动；在每月26号，以支部为单位，按照统一内容，集中开展主题活动。党建活动有序开展，效果显著。二是党员管理教育更趋常态。街道全面落实"三会一课"制度、党员积分管理、分类管理、星级管理制度；全面落实宜阳街道共产党员八条禁令，为辖区党员划清行为底线，提升党员的正能量。三是"五化星级管理"更趋完善。街道党建部门按照上级实施的"常宁市党支部星级创建评定细则"，对辖区所有党支部进行全面检查，并初级评定。截至目前，街道已有16个支部完成了"五化创建"，嵩宜社区三个党支部和城东二个支部拟争创"五星级"党支部。

2、抓活"党建"引领作用

一是党建全覆盖，筑牢疫情防控防线。面对前所未知、突如其来的疫情，宜阳街道的共产党员没有退缩，他们提前部署，带头冲锋在前，靠"脚力"精准摸排，靠"网格"精准识别，筑牢疫情防控防线，守护人民的健康安全，共同奋战数月，辖区无一例感染者。二是党建带群建，营造文明创建浓厚氛围。街道积极将"党建+"融入文明创建工作，充分发挥党组织的凝聚力和共产党员的先锋模范作用，以"党建带群建"的方式，感染带动辖区其他机关工作人员、社区群众共同参加"文明健康有你有我"的主题党日活动，引导他们切实当好文明创建工作的宣传员、示范员、监督员，共同致力建设美丽新宜阳。三是党建促脱贫，答好收官之年试卷。街道始终紧紧围绕党建工作和脱贫攻坚的结合点，把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。恰值脱贫攻坚的收官之年，街道更是全面严格要求，继续解决未脱贫人口的问题，做到真扶贫，扶真贫；对已经脱贫的人口，也要做到"回头帮"、"回头看"工作，防止因病返贫等情况的发生，做到脱贫不脱政策，摘帽不摘责任，确保2020年全面落实任务。

3、抓新"红色基因"融入企业

在抓好村、社区五化建设的基础上辐射"两新"党组织，积极探索"红色基因"如何更好地融入企业文化，发挥党建在企业的"红色引擎"作用。一是全面推广"两新"党支部建设模板。在去年成功打造福宏弹簧厂这个"两新"五化创建样板点的基础上，今年继续按统一组织设置、统一规范阵地、统一业务指导、统一活动内容、统一活动时间，在其他"两新"党支部全面推广。二是全面完善未建党支部的企业信息。对辖区内还未创建党支部的企业进行大摸底，指派党建指导员，拟建联合支部，让党的红色基因更好地激活企业活力。

4、抓牢党风廉政建设，落实巡察整改"回头看"

在党工委的领导下和上级纪委监委的指导下，切实履行党风廉政建设监督责任，配合市委扶贫领域专项巡察组开展扶贫领域专项巡察工作；完善巡察整改回头看及执行落实到位情况；开展五一期间"四风"问题清查清理，上半年立案审查3起，核查信访1件，全面完成市纪委第一片区组织的第一批村级财务交叉检查工作。

（三）、突出稳定，维护一方平安。

1、禁毒工作正常化

一是加强禁毒宣传教育工作，禁毒预防是关键，宣传教育是重点，上半年，办事处出动LED流动宣传车，全方位、无死角在街道范围内播放"朱子文"禁种铲毒、终南山"别让我以为变成我后悔"等公益宣传片，进社区、乡村、山野田园。利用各种有效形式和措施，紧紧抓住青少年、学生、娱乐场所从业人员等重点人群，深化宣传层次，切实抓紧抓好、不断提高全民的识毒、防毒、拒毒能力和禁毒意识。上半年共出动宣传车辆半余月，召开大型会议观看公益广告、禁毒宣传片2场，党工委专题研究禁毒工作会议2次，联席会议2次，每月召开一次禁毒工作专题会议。悬挂横幅100余条，张贴标语和公益宣传海报200余份，发表禁毒报道4篇。二是加强毒情大排查。4月份，组织村（社区）开展了毒情大排查，切实澄清了底子。三是开展帮教尿检工作。坚持对实有社戒社康人员、社会面吸毒人员按照"四位一体"的要求落实帮教措施，对社戒社康100%落实尿检。对在外的吸毒人员采取委托尿检和跟踪尿检的办法，努力落实尿检措施。深入走访家访，面对面谈心，讲政策、讲禁毒条例，了解吸毒人员思想动态，要求家属一起参加，帮扶帮教，加入禁毒行列。半年来完成家访80人次。

2、综治维稳工作常态化

对群众关注的聚众赌博、卖淫嫖娼、吸贩毒等热点案件加大打击力度，对"黄、赌、毒"违法犯罪保持高压态势，全面开展扫黄禁赌、禁毒工作，积极发动广大群众举报提供线索，对地处偏僻有设赌可能的街道、村落，多次组织力量开展明察暗访、突击检查，做到发现一起，从严打击取缔一起。半年来，受理刑事案件88起，行政案件268起，纠纷315起，其它处理335起。侦破刑事案件12起，刑事拘留15人,逮捕9人，移送起诉24人；行政结案39起，行政拘留26人，强制戒毒4人，社区戒毒1人，通过严厉打击刑事犯罪和查处违法活动，震慑了犯罪，惩治了违法。加强了防范，维持了辖区内社会治安的稳定。

3、安全生产工作日常化。

每天对辖区内安全隐患进行排查，实行一月一重点,一周一排查,月初有计划,月底有总结，将辖区内生产经营企业、道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、学校幼儿园、培训中心、宾馆酒楼、超市网吧、两河水库、空中悬挂物等等。进行巡回排查，做到排查有记录、有台账、有整改意见。上半年，组织开展排查酒店消防安全19家，现场处置安全隐患5起，对反复性普遍性两项工作进行了整改执法，收缴煤气罐50余罐、拆除建筑违规搭设竹木脚手架6起，签订了各企业的安全责任书64份，安排了4个单位对水上安全的每日排查，处理化解各类安全生产隐患6起，部署了一个安全生产周和第19个全国"安全生产月"的宣传活动，荣城鞋厂进行了一次消防应急演练，发放安全生产宣传资料8400余份。

（四）、突出服务群众，推动社会事业全面发展。

1、脱贫攻坚。2020年是全面打赢脱贫攻坚战，消除绝对贫困，实现全面小康的关键之年。为落实中央、省、衡阳市及我市关于脱贫攻坚的决策部署，进一步强化"三落实"确保全面打赢脱贫攻坚收官之战。脱贫攻坚时间紧、任务重，为高效推进脱贫攻坚，宜阳街道成立了以党工委书记为组长、其他职员领导为副组长的精准扶贫工作领导小组，机构的成立为工作的顺利开展提供坚强的组织保障。按照应进尽进的原则。对照"一超过、两不愁和三保障"的标准，通过层层审核把关，目前辖区内共有建档立卡的贫困户37户、115人，饮水、住房、就业、医疗、教育均达到保障，人均收入达到4000元以上，实现了高质量脱贫，做到扶真贫、真脱贫、脱真贫。

2、民政工作。一是严格执行低保政策，把真正有困难，符合低保条件的家庭纳入最低生活保障，目前，在册城镇低保户540户，农村最低保障64户（一般低保户31户，兜底保障33户），今年共新增农村低保对象8户，在低保的审核过程中，深入群众调查核实，坚持社会公示，群众监督等制度，做到不错保，不漏保。对辖区内的604户城乡低保信息比对、入户调查共清退条件好转的城乡低保户53户，做到应保尽保，应退尽退。二是全面落实残疾人关爱工作，完善残疾人分类补助，对辖区内的579人享受残疾人两项补贴对象进行核实，清退死亡对象41人，转为特困供养对象19人。三是做好困难群众的临时救助工作。全面开展并完成困难群众临时救助工作，。

3、卫健工作。上半年共办理生育证305个，出生209人（其中男孩103人，女孩106人），计划生育率达90%。城镇奖扶1527人，农村奖扶58人，城镇奖扶新增39人，农村将扶新增1人，退出2人，特扶对象27人，本年度新增4人。走访慰问困难母亲20余户。让计生困难家庭感受到深切关怀。完成电子健康注册扫码35762人，完成比例111.04%，全市排名第一。

4、人社工作。大力抓好就业工作，任务指标如期推进，街道城镇新增劳动力就业473人，完成全年目标的45%；农村劳动转移就业74人，完成全年目标的81%。摸底调查落实到位，对办事处37户115人建档立卡贫困人员进行全面摸底，着重落实就业扶贫各类政策，进行了三次调查摸底建档，对扶贫就业进行跟踪动态管理，核对好真实信息，做好系统维护，建立好台帐，今年来落实贫困人员交通补贴共10人，成立扶贫车间1个，吸纳建档立卡贫困人员就业7人；本年度公益性岗位已安置10人，其中安置建档立卡贫困劳动力6人；办理就业失业求职登记证22人，计划组织创新创业技能培训50人。

5、退役军人工作。辖区共有在册退伍军人1342人，对退伍军人做好政策宣传和政策福利工作，做好春节慰问和解困工作。

6、农业工作。在党中央及各级领导的重视下，粮食生产及食品安全提上了日程，随着早稻生产的临近，农业中心工作人员，连续奋战，第一时间把早、中、晚三季稻的面积核实，种子发放到位，并安排技术人员到田间地头指导农民，把水稻及时种下去，其中国家监测样方78亩，集中育秧3.7亩，再生稻种植面积达到400余亩，以最快的速度落实市委市政府的会议精神。

半年来，街道各项工作虽取得了一些成绩，但因疫情影响，按照市委、市政府"时间过半，任务过半"要求还存在一定的差距，一是项目建设进展缓慢。上半年主要是完成了常祁高速的征地和拆迁任务，辖区内大多数项目处于停止不前的状态；二是维稳压力依然不减。这些年来，党工委虽花了大力气化解矛盾纠纷，由于多种原因，很多问题尚未能得到彻底地解决，尤其是征地拆迁方面的遗留问题依然存在。

下半年工作打算

下半年，我们将继续围绕市委市政府经济工作会议提出的经济工作总体要求为指导，进一步夯实基层党建工作，突出项目建设和城市管理两个重点，竭力做好民生各项工作，奋力推进宜阳经济社会持续健康发展。

一是把基层党建扛在肩上。着力加强领导班子建设、党风廉政建设，加强党员积分管理，着力打造城市党建引领和"两新"党组织规范化建设两张"名片"。加强对机关干部和村（社区）两委干部的日常工作量化考核，不断提升工作效能。落实党委负主体责任、纪委负监督责任，不断加大纪工委执纪问责力度，严肃处理违法违纪行为，营造风清气正的政治生态。

二是把城建城管抓在手上。推动辖区内项目建设进程，竭力做好各项目的服务工作。做好城市管理工作，继续把"双创"工作抓到实处。大力开展环境整治，加大黑臭水体的治理力度，促使市容市貌明显改观。

三是民生各项放在心上。下半年着力抓好抓实疫情防控、脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、信访化解、环境保护、乡村振兴、卫生健康和社戒社康等工作，确保辖区内群众安居乐业，幸福感、获得感明显增强。

　　　　　　　　　　　　　　宜阳街道党工委

　　　　　　　　　　　　　　宜阳街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　2020年6月18日

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