2022年，是宜阳街道克难攻坚、勇毅前行的关键一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，街道党工委、办事处始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了年初目标任务，现将具体情况总结如下。

一、2021年主要成绩

（一）促发展、保稳定，社会大局安定和谐

1.底线工作有力确保。一是反电诈工作取得阶段成效。一年来，共排查“两卡”线索10条，已全部核实落地;破获电信诈骗案件9起，抓获电诈类嫌疑人 18 人;打击跨境网络犯罪，成功劝返滞留缅北人员 14 人，机场拦截人员1人，大力开展防范电信网络诈骗宣传活动，共发放宣传资料 5000余份，“国家反诈中心”APP 安装完成率在全市名列前茅。二是未成年人保护工作有序开展。对性侵未成年人犯罪始终保持“零容忍”“零懈怠”，依法从严从重打击。积极组织送法进校园等宣传教育活动，在学校开展“防性侵”知识教育讲座，同时向广大师生和学生家长宣传《未成年人保护法》的法律知识，让学生掌握了基本的防性侵、防拐骗的知识技巧，以及紧急情况下的避险策略，提高了学生的自我安全防范意识，积极为预防未成年人性侵“保驾护航”。三是禁毒工作有效推进。一年来，打击毒品犯罪移送起诉4人，刑拘4人，逮捕4人，查处吸毒人员22人，强戒5人，社区戒毒3人，组织开展易涉毒娱乐场所清查 23 次，组织专门力量对易涉毒制毒化学品企业进行地毯式的大检查4次。街道社戒社康人员管控及尿检率达100%，走访率达 98%以上。严格落实“逢嫌必检”“重嫌必检”,及时发现新滋生吸毒人员，全力查找社会面吸毒人员和逾期未报到社区戒毒(康复)人员，依法落实各项管控措施，做好吸毒人员管控帮教工作，巩固好禁毒成果。

2.安全监管有效加强。一是交通安全全面保障。各村（社区）在主要交通路口设立了永久性交通安全宣传牌，联合市交管部门，市农业局执法队，办事处农业、应急等相关部门深入开展交通领域“打非治违”工作，共查处摩托车、电动车驾驶人无牌无证，不戴安全头盔、非法拼改装农用三轮车、非法载客等问题30余起。发放宣传单10000余份，进一步增强村(居）民交通安全意识。二是溺水事故零发生。街道出台防溺水“四个统一、四个必须”措施（即：统一定点、统一定人、统一定时、统一定向联系，必须建立日报告制度、必须建立周督查制度、必须建立旬调度制度、必须建立月恳谈制度），建立值守、巡查、救援三支队伍，明确专人值守、专人巡查、专人救援，确保各工作环节的有效衔接。辖区内各学校组织学生开展防溺水知识作文竞赛、背诵比赛、专题讲座等多种有效新颖的宣传方式。各村（社区）利用屋场恳谈会广泛宣传防溺水知识，发放《防溺水致全街道的一封信》2600余份，签订《防溺水安全学生家长承诺书》1800余份，签订《防溺水水塘（水库）承包人责任书》200余份，确保辖区内全年无一例溺水事故发生。三是自建房安全隐患排查整治无死角。宜阳街道共派遣技术人员26人次村（社区）指导，举办业务培训会5场，工作安排与调度会6场，全面提升业务水平，严格遵循“六步法”进行全面排查，坚决做到不漏一户、不错一栋、不留空白、不留死角的工作标准。共下达经营性隐患房屋门店整治告知书81家，非经营性安全隐患自建房整改告知书173户，并拉警戒线与警示牌，拆除闲置危房4栋，撤离人员 20 人，目前整体完成工作目标。四是消防安全责任落实。细化排查整改，老城区“三合一”场所全方位排查900余家，对199家没有配备灭火器的小门店、小场所、小餐饮店在二日内全部整改到位，对2家小餐饮店违规存在燃气存放当场撤离整改。对荣华商贸城老化的公共设施设备实行封闭式改造更换、按照上级相关要求对群租房全面排查61户、整改35户15人以上存在隐患的群租房。严肃处罚教育，派出所下达限期消防整改通知书117余份、对无法限期整改的根据相关法律法规一律关停，打击处理一批违规存放销售燃气、烟花爆竹的现象，并组织开展了单位和企业消防培训、消防应急演练。五是森林防火措施有效。政策宣传到位。给村民发放省长令、衡阳市五条断燃措施及防灭火条例，与市、村民签订防灭火承诺书15000份；给辖区内所有村（居）民发放森林防灭火短信提醒；安排森林防灭火宣传专车到各湾场小组广泛宣传。巡山巡林到位。每个村都成立了应急救援队伍，护林巡逻队伍，每天在重要时段重点路段进行巡查、巡逻，宣传防灭火知识，发现火点及时处置，查清火源，杜绝一切野外用火。打击处置到位。打击处置非法野外用火21起，共罚款9000余元，行拘4人。对特护期不负责的机关工作人员进行纪律约谈。以过硬的工作作风，确保全年宜阳辖区无一起重大森林火灾事故发生。六是抗旱保水全力推进。面对高温少雨的工作实际，街道多方筹集抗旱救灾资金70余万元用于维修山塘水库、渠道清於，购买抗旱机具，灌溉泵站维修、购水管、购买抗旱物资和补助抽水、运水、用油等。积极采取“一喷多促”等综合农艺措施，发展节水型农业，进一步细化技术措施，保障饮水安全及农田灌溉体系畅通，做到“旱情不减，人员不撤，工作不松”。

3.信访矛盾调处有序。全年受理群众来信来访投诉122 件（其中来信14件、来访48件、投诉60件）。处理12345政府热线159个。上级交办信访件25 件，办结11件，办结率达100%，现实稳控25人，有力的维护了宜阳街道的社会稳定。坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对十九届七中全会会议和二十大召开等特护期间，由主要领导亲自带班值班，确保敏感时期重点人员不失控；坚决落实“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作目标。今年特护期期间，宜阳街道在信访案件存量较多的基础上，通过采取有效的维稳措施，确保了信访维控目标的实现。

（二）重细节、抓落实，民生福祉不断增强

1.疫情防控管理有效。严守关口。根据省内外疫情形势变化，严守常宁北健康服务站卡口，由街道主要领导带班，宜阳的市人大代表、政协委员、各村（社区）两委成员、入党积极分子等力量共同参与，按白班晚班两个班次有序轮流开展疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，时刻绷紧疫情防控这根弦。严查人员。开展“双向排查”管好人。加强对中高风险地区人员离常、返常的双向排查，红、黄码人员签订承诺书，按要求采取集中隔离或居家隔离等管控措施，五包一责任人每天做到上门、见人；严控各类活动，提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”和重点地区来（返）乡人员报备工作。严管场所。根据上级调度令的要求，全面关停牌馆、休闲娱乐场所；认真做好重点场所扫“场所码”，巡查落实“一测（体温）、二戴（口罩）、三扫（场所码）、四查（核酸监测）、五报（异常情况上报）的门店主体责任；对辖区内的集中隔离点安排专人值班值守。同时扎实做好重点区域全员核酸检测工作，确保组织调度有序、保障执行有力。

2.乡村振兴实施有为。2022年，全力做好防返贫监测工作，通过自主申请、入户排查、部门信息比对的形式，重点关注困难群众“一超过，两不愁，三保障”存在的问题短板，并及时跟踪处理解决。2022年防止返贫监测帮扶第一轮全民集中排查主要针对9类人群进行全面摸底，做到应纳尽纳，排查符合纳入7户监测户16人。开展脱贫监测户自然人口动态调整工作，今年家庭新增无，家庭动态减少16人。抓好‘政策落实’雨露计划申报，春季、秋季雨露计划政策享受共64人。提升扶贫效益，小额信贷通过各村进行摸底，有需求的农户21户，放款金额105万，有效提升家庭经济收入。提升产业帮扶，禄福村7户、船山村7户、新建村11户、黄桥村10户共计金额21120元。今年4月份，派驻的2个乡村振兴工作队已经全部到位，并与原有驻村工作队完成了工作交接，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有序开展。

3.民政保障更有温度。强化特困人员供养保障，及时发放特困人员生活补贴，实行医疗费用全额报销，解决看病难题。全面摸底核实各项补贴，办理残疾人两项补贴共计1013户，对留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿及留守老人进行全面摸底及生活帮扶，2022年临时救助共计249人。实现了应保尽保、应退尽退、应救尽救，群众对低保工作的满意度大幅提升。

4.城乡治理推进有力。以省S214线、桐江线、常宁北连接线为2022年环境卫生治理样板，解决多年雨、污水不通管网3千米。对辖区黄桥村、万寿村路段全程10公里补上沥青，道路两旁都进行了绿化补植，改变了常宁北大门环境美化，获得广大人民群众的满意评价。整治了荣繁商业城消防通道，把沿路两旁违规搭建棚84处全部拆除，摊位230处全部进行修造。改造污水、雨水管网2000米。、提升了环境服务整治，各村（社区）城乡治理工作都实现有样板有两点，治理效果显著。

5.社会事业全面进步。农业发展稳步上扬。粮食生产功能区域作用明显，粮食生产重点区可视范围内的水田双季稻种植比例达到85%以上，农作物覆盖率达到100%。共青团青年大学习每周跟进排名靠前，新发展团员1名；党管武装工作，完成年度民兵整组和兵役征集；妇联两癌筛查圆满完成工作任务。

（三）抓队伍、重管理，基层组织建设坚强有力

1.理论学习更加深入。深入学习贯彻党的二十大精神，学习习近平总书记重要讲话精神，率先开展“一课一片一实践”活动，观看红星视频“红色警示教育片”，组织党员上台讲“微党课”，党组织书记带头，鼓励人人上台讲，围绕党的创新理论、方针政策、特别是学习习近平总书记重要讲话精神，结合自身经历和工作实际讲身边人身边事，将理论与工作实际相结合，不断提升个人素质，切实加强了基层队伍建设。

2.阵地建设更加巩固。组建党员工作队，建立屋场行动服务组，开展“党建提质、你我参与”、“党员先行、全民反诈”、“宣传贯彻二十、清廉为民进基层”、“比学评促 分类提升”等主题党日活动。有序推进乡村振兴服务，扎实推动基层治理、森林防火巡山巡防、疫情防控排查、两险征缴、反电诈APP下载等底线守护工作开展。

3.正风肃纪更加彻底。持之以恒推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。开展党的二十大精神宣讲屋场恳谈会20余场次，对疫情防控、森林防火、反电诈APP系统下载、城镇医保收缴等重点工作进行密集督促检查。一年以来，给予各类违纪行为党纪立案审查5人，诫勉谈话2人，约谈4人。其中，对1起在农村集体“三资”管理上存在的违法案件移交司法机关，对相关违法行为的2人追究法律责任。并配合市纪委做好该案的后半篇文章，拍摄警示教育片，以案释法，以案促教。

二、存在的问题及困难

一年来宜阳街道各项工作推进有力成效明显，但我们也清醒的看到工作中依然存在诸多问题和困难。一是干部作风有待加强。少数干部服务意识不强、责任担当不够、落实效率低下，“慵懒散”现象时有发生，加强机关干部作风管理、提升干部业务能力的任务较重。二是基层治理有待提升。群众参与城乡治理标准化的主动性不够，认同感较为不足；道路改造等基础设施建设与群众期盼还有差距，生产、生活环境仍需改善，环境治理水平还需进一步提升，保障和改善民生的压力依然较重。三是产业发展有待增强。在农业产业发展上思路不宽、办法不多，人才短缺，农村发展内生动力不足，结构单一，发展壮大村集体经济面临难题较多。四是矛盾化解有待强化。城市发展留下较多的遗留问题，信访稳定等不确定因素仍然较多，积案化解难度大，信访矛盾化解工作方式有待优化创新。

三、2023年工作目标

（一）巩固脱贫成效，推进乡村振兴，走城乡协调发展之路

一要用好政策帮扶。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，延续好政策；加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体动态监测，一对一结对子，努力消除致贫增量。二要做好就业帮扶。以现有社会保障体系为依托，兜住民生底线，认真落实分类管理工作机制，规范管理公益岗位，精准掌握贫困劳动力就业状态，优先保障、优先稳岗、优先安置，做到“就业一人、巩固一户、带动一片”，保障脱贫人口不返贫。三要抓好产业扶贫。持续发展壮大特色产业，继续加大投入，支持新型经营主体与脱贫户、监测对象形成稳定利益联结机制，加大带贫产业扶持力度，想法设法提高村集体经济，完善长效机制，做到早发现、早干预、早帮扶，带动困难群众增收。

（二）注重生态环保，加强城乡治理，走生态优先发展之路

一要落实生态优先。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展观，加强环境保护和生态建设，继续推进污染防治，举一反三认真整改，加大对污水乱排、垃圾乱倒、农村面源污染等惩戒力度，常态化、持久化打好碧水、蓝天、净土保卫战，把生态文明作为美丽乡村建设的根本底色。二要加强环境整治。以提高群众生活质量为目的，改进工作方法，全面落实负面清单，压实责任，落实相关维护管控机制；深入实施人居环境提升行动，加大环境综合整治，巩固村庄清洁工作成效，全面提升农村颜值与气质。三要推广文明新风。坚持垃圾分类处置、废品换礼品、鸡鸭圈养、村规民约、拆旧改厕等举措，广泛开展移风易俗行动，破除铺张浪费等不良习俗，常态化开展秸秆禁燃等综合治理，紧扣群众性精神文明创建活动，弘扬文明乡村新风尚。

（三）共享发展成果，增进民生福祉，走以人民为中心的发展之路

一要完善基础设施。坚持民生为本，共建共享，对照民生需求，办理民生实事，落实民生项目，加大财政力度，加快基础设施补短板，深入推进违法乱占耕地及自建房整治，推进区域性道路、水利设施建设，打通制约瓶颈。二要办好民生实事。坚持以人民为中心，聚焦就业就读就医和社会保障等基本民生，落实惠农政策，持续深化便民服务办事水平，推动社会保障扩面提质，统筹发展扶老、助残、救孤、优抚等事业。三要推动基层治理。全力抓好信访维稳，对不稳定因素进行排查分析，对重点人员制定稳控化解方案，明确责任人。严格落实安全生产工作责任制，对重点水域、校园周边环境和加油站、烟花爆竹店等重点场所进行常态化检查，持续维护社会大局和谐稳定。

（四）加强队伍管理，转变工作作风，走全面从严治党之路

一要坚定理想信念。自觉坚定地把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”落实到行动上、体现在工作中，强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要锤炼过硬作风。破除小成即满的守成思想，以“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”的工作状态，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的使命担当，迎难而上，谋定快动，自觉抬高标杆抓落实，摒弃“中游心态”，保持“拼、抢、实”的状态。三要高悬监督利剑。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任“两个责任”，不断把反腐败斗争推向深入；教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正、山清水秀政治生态。

宜阳街道办事处

2022年12月12日

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