2023年宜阳街道始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，主动作为，砥砺奋进，始终保持昂扬的斗志和充足的干劲，紧紧围绕民生福祉、社会稳定、基层党建、作风建设等工作攻坚克难，为建设美丽宜阳而努力奋斗。现将2023年上半年工作开展情况总结如下：

一、2023年上半年工作总结

（一）坚持政治统揽，基层党建扎实开展

一是学习教育入脑入心。全面落实"第一议题"和各类学习制度，围绕党的二十大精神和各级重要会议精神，开展中心组理论学习6次、推动各级党组织学习研讨68场次。开展党的二十大精神屋场恳谈会34余次、音乐党史课2余次、广场故事会2余次、微宣讲56余次。其中邀请市委宣讲团成员亲临现场授课，进一步推进党的二十大精神入心入脑；邀请齐心社工、红十字协会、第三人民医院、米尤造型等四家志愿单位，共同开展了"弘扬新时代雷锋精神 传承榜样力量"为主题的文明风尚活动，进一步将新时代雷锋精神内植于心、外化于行；举办了"践行党的二十大精神弘扬中华文明时代新风"为主题的老年文体展演活动，进一步推进农村精神文明建设。

二是充分发挥村(居)民代表作用。以新时代文明实践站和屋场行动服务组为平台，构建好村 （居）民代表组织构架，实行村（社区）"两委"成员分片联系若干村（居）民小组、村（居）民小组长联系若干村（居） 民代表、村（居）民代表每人联系 5-15 户村（居）民群众，充分发挥村(社区)委员会的桥梁纽带作用，推动村（居）民代表参与乡村振兴、壮大发展村级集体经济、市域社会治理现代化、邻里纠纷、邻里矛盾调处、基层治理等工作，发挥村（居） 民代表为民服务作用，做到听民声、察民情、解民忧、做群众的贴心人，实现村情社情民意与村(社区〕建设和服务的有效对接，使工作任务得到落实。

三是突出打造党建品牌。以党建为引领，以市域社会治理现代化工作为抓手，打造党建品牌和工作亮点。年初，党工委办事处主要领导深入调查研究，召开党政负责人部署会议，认真研究研判，为深入、全面掌握和了解辖区村（居）民的民情、民忧、民盼，切实处理好广大人民群众所难、所思、所盼，切实提升市域社会治理现代化综合水平。党工委办事处决定，组织办事处机关干部、村社区两委干部全员下沉，进组入户倾听群众声音，填写包括家庭基本信息、政策享受情况、房屋信息、土地信息、交通工具等内容的相关表格，建立完善的"一户一档"台账。走访采取"一看二听三送四查五解"的方法，看生活促生产，关注弱势困难群体；听民情谈诉求，挖掘正面宣传材料；送政策讲国情，欢度节日显温情；查违纪反公俗，尊老爱幼守安定；解政策答疑惑，落实问题办实事。同时，根据掌握的情况和"一户一档"台账内容，及时汇总研究相关问题和情况，制定相关措施和解决的办法，真正做到贴近群众、服务群众。如城东社区三合巷路灯损坏情况，经社区在民情走访中对辖区路灯情况全面摸排，统一上报处理得到解决；居民代表邓益民反映东风二巷下水道堵塞导致污水倒灌情况，社区在建立民情台账汇总后，协助群众拟好维修申请报告，同时与市级领导及住建局、公共服务中心衔接处理，现该区域下水管道堵塞倒灌问题已得到解决，环境面貌大大改善，获得群众的一致好评。同时我们把当前中心工作如推广注册"湘易办"APP、安全隐患排查、问题厕所摸排、防溺水宣传等紧密结合，以民情走访推动各项工作全面铺开，顺利完成。

（二）秉承以人为本，民生福祉不断增进

一是城区改造提档加速。老城区改造工作按照居民要求，对老城区道路、下水道、电线路亮化等设施进行改善，提升居民生活环境水平。对东湖、城北、群英等三个社区上报老城区改造2024年的项目，增加了城区亮化，提高人居生活环境。同时，重点推进城乡治理标准化工作，办事处成立8个工作专班，制定方案，明确工作任务。现黄桥、万寿路段全程10公里都补上沥青，道路两旁都进行了绿化补植，改变了常宁北大门环境美化，获得了广大人民群众的满意评价。另一方面，对辖区的张家巷、桥谊街违规市场进行了有效整治，提升了环境服务整治，得到了衡阳市高度满意。

二是校园周边环境整治成效明显。为大力推进平安校园建设，针对长期存在且反映强烈的校园周边环境问题，宜阳街道主要领导高度重视，坚定信心，决定在今年对校园周边环境进行彻底整治。我们邀请了市城管执法局、市交警大队、市市场监管局、宜阳派出所等部门负责人召开联席会议，在宜阳街道办事处的牵头下，宜阳街道校园周边环境整治工作于4月13日正式启动，通过宣传发动、集中整治和建立长效机制等，对学校周边流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放、"三无"食品泛滥等现象，开展了"大宣传、大排查、大整治"行动。在宣传发动阶段，共摸排流动摊贩63户，发放《致商户的一封信》350余份，劝离流动摊贩16户。学校发放《致学生家长的一封信》16485份，与学生签订《安全承诺书》16485份，学校周边新增安装治安摄像头23个，悬挂《告示》17块。在集中整治阶段，共扣押流动摊贩经营三轮车13台，没收经营食品120公斤，全部捐送给市福利院，动员流动摊贩户主改租门店经营14户，在部门强强联合执法的高压态势下，长期在校园周边经营的流动摊贩全部转移。在建立长效机制阶段，我们坚决杜绝整治行动"一阵风"现象，采取和长期坚持学校和社区干部在上学和放学时间段进行值守，发现有流动摊贩经营，立即向街道整治办报告，整治办第一时间通知和配合执法部门到现场整治。通过长期坚持，辖区内各学校周边环境得到了有效改善，此举得到了广大家长和居民的交口称赞。

三是民生保障扎实有力。扎实开展城乡低保精准核算工作，对城市低保户精准核算240户384人、农村低保283户637人，特困供养177户177人。全面摸底核实各项补贴，办理残疾人两项补贴共计1008户，其中护理补贴704户、生活补贴304户。对留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿及留守老人进行全面摸底及生活帮扶，目前留守儿童169人在册、留守老人110人在册。事实无人抚养儿童17人在册、孤儿5人在册。办理高龄老人补贴80人。加大临时救助力度，2023年上半年临时救助共计28人，实现了应保尽保、应退尽退、应救尽救，群众对低保工作的满意度大幅提升。

四是粮食生产稳步推进。街道多次召开各联村干部、农业中心、村支部书记参加的粮食生产专题会，宣传发动，传达贯彻上级会议精神，提出具体要求，下达粮食生产目标任务，制定了粮食生产工作方案，确定了以"三线两区"为今年粮食生产重点区，即S214线、桐江线、常祁高速出口沿线、双季稻生产示范片、粮食生产监测点；粮食生产重点区可视范围内的水田双季稻种植比例达到85%以上，农作物覆盖率达到100%。上半年宜阳办事处共培育规模种植30亩以上的大户20余人，集中育秧田面积完成5255亩，各村共计完成早稻面积2200余亩，办事处党政负责人牵头涉农的6个农业村办好不少于200亩的双季稻生产示范片。

同时，对抛荒耕地有序进行复耕复种，坚决完成连片5亩以上撂荒耕地复耕复种。对撂荒耕地复耕复种实行网格化管理，一田一册、责任到人、复耕一块、核销一块。每个撂荒地块都明确复耕责任人，切实加大撂荒耕地复耕复种工作，上半年共复垦复种面积761亩。

（三）强化基层治理，社会氛围和谐稳定

一是抓严抓实安全生产。稳步推进隐患治理，逐一排查企业生产、燃气、消防、自建房等重点领域安全隐患，摸底辖区内1772家经营场所，了解辖区内易发生安全问题的场所，做到提前预防整改、把问题消除在萌芽阶段。累计安全隐患排查80余次，整改隐患28余处，C\D级危房销号106栋。组织辖区企业单位、居民、学校等开展防灭火、消防安全等宣传和应急演练活动，应急处置能力进一步提升。同时，开展重大事故隐患专项排查整治2023行动专题宣讲活动，组织相关部门、村社区、辖区内重点企业主要负责人观看安全生产警示片，集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法律法规，发放宣传册和宣传扇等2000余份，利用辖区内的电子显示屏滚动播放各类安全知识的宣传，营造安全生产浓厚氛围，让人民群众得到安全知识的传播、增强安全意识。

二是有力维护社会稳定。坚持领导信访接待日制度,领导带班具体工作人员值班，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。全面排查和梳理辖区内不稳定因素，重点针对征地拆迁、涉法涉诉、城区改造三大类信访矛盾和重点上访对象实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，对发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人专班进行调处和稳控。全力做好了春节期间、全国两会、省两会等重点时间段的信访维稳安保工作，顺利实现"小事不出组、大事不出村，疑难问题不出街道"。今年以来，共召开信访联席会议6次，办理12345政府热线投诉件65件,省委巡视组交办信访件5件，已全部办结。

三是深入开展政法综治工作。辖区内现滞留缅北3人、金三角2人，对于这些滞留人员，办事处多次召开专题会议进行研究，针对每个人的具体情况制定劝返工作方案，并成立劝返工作专班重点突破。街道主要领导及工作专班多次到滞留人员家中与其家属见面沟通，通过政策、法律宣讲，讲清利害关系，做通其家属的思想工作，充分利用其家属和社会关系加大劝返力度。定期召开禁毒工作联席会议，按照"一月一调度，一季一回顾，半年一小结，一年一表彰"，强化各部门间的责任担当，街道社戒社康人员管控及尿检率达100%，走访率达98%以上，稳抓"两打两控"防范工作，落地"清零""清隐"管控行动，探索"街道+社区+网格"禁毒联防联控机制，挤压涉毒犯罪空间。同时，结合6.26国际宣传日、青少年毒品预防6.27工程、社戒社康8.31工程等，完成宁夏平台学习，常态化开展禁毒宣传的"六进"活动。办事处对性侵未成年人犯罪始终保持"零容忍"、"零懈怠"，依法从严从重打击。加大重点行业整治力度，从源头预防减少性侵未成年人案件发生；积极组织送法进校园等宣传教育活动，提升未成年人的自我保护能力，维护未成年人合法权益。对辖区娱乐场所、宾馆、洗浴、酒吧、网吧等重点场所联合公安机关开展常态化检查。重点检查宾馆实名制登记和未成年人入住"五必须"制度落实等情况，对违规经营的场所，坚决予以停业整顿、查封取缔。

（四）全面从严治党，作风建设纵深推进

一是着力营造清风环境。按照市委"作风建设年"的要求，我街道狠抓干部的作风建设，优化两级干部的工作作风。半年以来，共开展作风督查3次，重点检查干部上班、值班是否到岗到位，请假有无履行请销假手续，工作期间是否存在作风飘浮、不务实、效率低下等情况。根据存在的问题，对相关的3名同志进行约谈，并在办事处范围内进行通报。以铁的纪律引导干部自觉锤炼优秀品格，筑牢廉洁防线。

二是强化监督执纪问责。聚焦乡村振兴、安全生产、不良贷款清收等专项工作，经常性的开展监督检查，今年以来给予各类违法违纪行为立案2件，对相关人员党内警告处分1人、开除党籍2人、诫勉谈话4人、约谈1人、批评教育1人，做到了有案必查、有腐必惩、违规必究，严格依纪依法调查处理各类违纪违法案件。

二、存在的问题及困难

2023年以来宜阳街道各项工作推进有力成效明显，但我们也清醒的看到工作中依然存在诸多问题和困难。一是干部作风有待加强。少数干部服务意识不强、责任担当不够、落实效率低下，"慵懒散"现象时有发生，加强机关干部作风管理、提升干部业务能力的任务较重。二是基层治理有待提升。群众参与市域社会治理现代化的主动性不够，认同感较为不足；道路改造等基础设施建设与群众期盼还有差距，生产、生活环境仍需改善，环境治理水平还需进一步提升，保障和改善民生的压力依然较重。三是产业发展有待增强。在农业产业发展上思路不宽、办法不多，人才短缺，农村发展内生动力不足，结构单一，发展壮大村集体经济面临难题较多。四是矛盾化解有待强化。城市发展留下较多的遗留问题，信访稳定等不确定因素仍然较多，积案化解难度大，信访矛盾化解工作方式有待优化创新。

三、下半年工作打算

（一）加强党的建设，不断筑牢执政基础

一是全面从严治党向纵深推进，全面加强党委班子自身建设，进一步严格规范党内组织生活，加强党员队伍教育管理。切实加强宣传思想文化工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。二是加大从严治党力度，持续开展发生在群众身边的腐败和作风问题治理活动，切实加强对党员干部的日常监督管理，认真查办违法违纪案件。三是落实"一岗双责"，在全面从严治党、党风廉政建设 、意识形态 工作、维稳、安全生产管理等与日常业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到"两手抓、两手硬"，使各项工作始终保持应有的力度。

（二）提升社会治理，建设平安法治宜阳

一是坚持统筹发展和安全，增强忧患意识、树牢底线思维，坚决守牢安全发展底线。开展各类安全整治专项检查，重点加强对住房安全、道路交通安全、建筑工地施工安全的督查，同时加大"打非治违"力度，开展安全生产应急演练和应急知识培训。做到排查"零盲区"、隐患"零容忍"，确保安全生产和宣传教育工作"抓得准、抓得紧、抓得狠"。二是扎实推进禁毒、反电诈工作进展，重点打击涉黑涉恶、涉毒、涉黄等突出违法犯罪,严厉打击群众反映强烈的治安问题和突出犯罪;营造平安和谐、稳定发展的良好氛围。三是完善矛盾纠纷多元化解机制，扎实推动信访工作解难题、见实效。增强初信初访化解力度，提升积访案件稳控能力，加强重点时期重点人员管控，大力化解各种社会矛盾纠纷，有效避免集体上访和恶性事件的发生，确保无越级上访案件发生。

（三）聚力社会事业，共建共享发展成果

统筹推进民生事业发展。认真落实帮扶救助政策，进一步扩大城乡居民养老保险覆盖面，关爱低保对象、特困供养人员及孤儿、事实无人抚养儿童。落实防止返贫动态监测和帮扶工作，开展脱贫人口"回头看"，加强防止返贫对象动态监测，完善分层分类社会救助和帮扶体系，守住不发生规模性返贫的底线，摸清发展需求，加大产业帮扶力度，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实安全生产责任制，加强源头管理，完善应急体系，统筹抓好道路交通安全、防风防洪防旱、消防和森林防火、防溺水等各项工作，提升防灾减灾救灾综合能力，坚决遏制重特大事故发生。

附件下载：