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宜阳街道办事处2023年工作总结及2024年工作计划
2023年,宜阳街道在市委、市政府的正确领导下,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引,在重点工作推进、指标任务完成、经济社会发展、民生事业保障等方面狠抓落实,取得了较好的成绩,现将2023年工作总结如下:
一、2023年工作总结
(一)基层党组织建设巩固提升,党建事业全面加强
一是创新开展"一户一档""民情走访"工作。利用屋场(小区)党建+N工作模式,结合中心工作进行恳谈和宣讲。通过屋场(小区)恳谈会、志愿者服务、入户开展"一户一档""民情走访"工作,并建立了工作台账。街道党工委组织办事处机关干部、村社区两委干部全员下沉,进组入户,填写包括家庭基本信息、政策享受情况、房屋信息、土地信息、交通工具等内容的相关表格,建立完善的"一户一档"台账。走访采取"一看二听三送四查五解"的方法,看生活促生产,关注弱势困难群体;听民情谈诉求,挖掘正面宣传材料;送政策讲国情,欢度节日显温情;查违纪反公俗,尊老爱幼守安定;解政策答疑惑,落实问题办实事。根据掌握的情况和"一户一档"台账内容,及时汇总研究相关问题和情况,制定相关措施和解决的办法,真正做到贴近群众、服务群众。同时我们把当前中心工作如推广注册"湘易办"APP、安全隐患排查、问题厕所摸排、防溺水宣传等紧密结合,以民情走访推动各项工作全面铺开,顺利完成。
二是全面加强清廉村居建设。按照"班子清廉、村务清爽、思想清正、民风清醇、干群亲清",10个村(社区)开展了清廉村居建设专题研究,开展党风廉政教育等学习活动,全力按照"五清五无"的标准要求,充分利用三会一课、主题党日、远程教育、屋场恳谈会等形式广泛宣传,营造良好的创建氛围。根据市委市政府关于城市党建的指示精神,全面深化城市基层党建工作,健全小区区域化党建平台,促进社区居民共治,城东社区党总支下辖龙家小区符合成立小区党支部建设条件,在龙家小区成立宜阳街道城东社区党总支龙家小区党支部。
三是重点突出主题教育工作。宜阳街道从9月开始部署后,组织全体党员原文学习党的二十大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》,通过"三会一课"、"一月一课一片一实践"、屋场恳谈会等开展主题教育学习,党工委组织了全体机关党员、村(社区)书记、第一书记、党建专干(包含两新)开展了主题教育工作专题培训,党工委书记在培训会上给全体机关党员、村(社区)书记上专题党课。各村(社区)党支部书记、联点领导给村(社区)普通党员上专题党课,普通党员以自身实际为出发点上微党课,开展学习。各基层党组织开展"立足岗位作贡献"、"我为群众办实事"、建言献策、"学习身边榜样"活动,推动干事创业。机关直属支部围绕"以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干"、村(社区)党支部围绕围绕党的创新理论在基层运用,加强基层政权建设,推进乡村振兴,加强基层治理,密切党员群众等内容开展学习讨论,确保主题教育工作取得实效。
(二)村级集体经济强力发展,产业活力不断增强
2023年以来,街道积极探索"党建+"的工作模式,结合城乡结合部的实际属性,分两大模块积极发展村级集体经济收入:一是以党建+产业联盟的方式,灵活运用裕农贷。禄福村于今年6月贷出200万元,以村经济合作社入股裕花种养专业合作社,承包山地300多亩;建设一座占地面积50亩,存栏5000头仔猪的后备栏。将继续增贷80万元投入建设,年利润预计达到33.6万元,助力村级集体经济收入突破20万元。此外,万寿贷款180万、塘湾贷款100万、嵩联贷款200万,按照"一支一策"要求,结合本地有利资源,壮大发展村级集体经济。二是以党建+提质重建的方式,创造更优经济价值。城东社区用原社区所有土地与今年6月份投入运营的泰宁大厦置换部分门面,从28万元/年的房租增收至60万元/年;嵩联村将村部闲置房产租赁给外包食堂、嵩联家政公司,增收1.8万元/年;群英社区变卖旧址选址重建新社区,将新建落成的社区闲置房产租赁给齐心社工、佳缘婚介家政,增收1.5万元/年。各村(社区)集思广益、因地制宜强力发展,村级集体经济发展呈现良好态势。
(三)城市治理有序推进,城区形象不断提升
一是城区改造提档加速。办事处成立8个工作专班,明确工作任务,推进城乡治理标准化工作。坚持建管并重,老城区改造工作听取民意,改善道路、电线等基础设施。建立居民房屋长效管护机制和安全事故应急处置机制,严格落实居民房屋安全隐患排查整治行动。常宁市老剧院经排查、鉴定是危房,我们配合主管部门落实安全措施整改到位;黄桥、万寿路段全程10公里都铺上沥青,道路两旁进行绿化补植,美化了常宁北大门环境,获得了广大人民群众的满意评价。此外,有效整治辖区内的张家巷、桥谊街违规市场,得到了衡阳市高度满意。
二是校园周边环境整治成效明显。为大力推进平安校园建设,针对长期存在且反映强烈的校园周边环境问题。宜阳街道办事处主要领导高度重视,邀请市城管执法局、市交警大队、市市场监管局、宜阳派出所等部门负责人召开联席会议,于4月13日正式启动宜阳街道校园周边环境整治工作,通过宣传发动、集中整治和建立长效机制等,对学校周边流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放、"三无"食品泛滥等现象,开展了"大宣传、大排查、大整治"行动。在宣传发动阶段,摸排流动摊贩63户,发放《致商户的一封信》350份,劝离流动摊贩16户;学校发放《致学生家长的一封信》16485份,与学生签订《安全承诺书》16485份;学校周边新增安装治安摄像头23个,悬挂《告示》17块。在集中整治阶段,扣押流动摊贩经营三轮车13台,没收违规经营食品120公斤,全部捐送给市福利院;动员流动摊贩户主改租门店经营14户,在部门强强联合执法的高压态势下,长期在校园周边经营的流动摊贩全部转移。在建立长效机制阶段,我们坚决杜绝整治行动"一阵风"现象,采取和长期坚持学校和社区干部在上学和放学时间段进行值守,发现有流动摊贩经营,立即向街道整治办报告,整治办第一时间通知和配合执法部门到现场整治。通过长期坚持,辖区内各学校周边环境得到了有效改善,此举得到了广大家长和居民的称赞。
三是基层治理全方位开展。街道创新结合自上而下的"浦江经验"与自下而上的"枫桥经验",在城东社区成功打造了新时代"民情走访"的新样板,形成了注重源头治理的基层治理闭环,努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽。社区两委成员每周至少深入居民小组开展两天以上的民情走访,详细记录走访群众的"急难愁盼",能当场解决的要予以当场解决,不能立即解决的要汇报至本周轮值的村两委处,由其汇总梳理分类,在"民情汇报碰头会"上,认真分析研判,制定一个个详细的解决方案,向上级层层汇报,跟踪落实。城东社区有效化解东风二巷下水道改造、邻里建房、三江纯水岸安装电梯等矛盾纠纷十余起,做到了小事不出社区,大事不上交。目前,民情走访成功经验在街道其他村、社区全面推广,其中石洲社区振安中学信访积案,在市级领导的正确指导下,在市国土自然资源部门的大力协助下,已成功化解。
(三)民生福祉更加殷实,社会事业全面进步
一是粮食生产稳步推进。街道制定了粮食生产工作方案,确定了以"三线两区"为今年粮食生产重点区,即S214线、桐江线、常祁高速出口沿线、双季稻生产示范片、粮食生产监测点;粮食生产重点区可视范围内的水田双季稻种植比例达到85%以上,农作物覆盖率达到100%。上半年宜阳办事处共培育规模种植30亩以上的大户20余人,集中育秧田面积完成5255亩,各村共计完成早稻面积2200余亩,办事处党政负责人牵头涉农的6个农业村办好不少于200亩的双季稻生产示范片。同时,对抛荒耕地有序进行复耕复种,坚决完成连片5亩以上撂荒耕地复耕复种。2023年宜阳街道有序推动田长制工作,双非整治11个图斑,非粮化恢复基本农田130多亩。
二是民政保障更有力度。扎实开展城乡低保精准核算工作,对辖区低保户进行逐户走访,广泛宣传新政策,同时将低保的申报条件、程序、所需材料等内容在公示栏等醒目位置长期公示,做到"阳光低保、精准低保、动态低保和导向低保"。对城市低保户精准核算241户387人、农村低保288户634人,特困供养174户174人。全面摸底核实各项补贴,办理残疾人两项补贴共计1009户,其中护理补贴702户、生活补贴307户。对留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿及留守老人进行全面摸底及生活帮扶,目前留守儿童67人在册、留守老人110人在册。事实无人抚养儿童17人在册、孤儿5人在册,办理高龄老人补贴88人。始终把临时救助作为民政工作的重中之重,积极探索"救急难"改革,切实解决群众因病、因灾因旱因疫造成家庭暂时困难的问题,2023年临时救助共计99人,实现了应保尽保、应退尽退、应救尽救,群众对低保工作的满意度大幅提升。
三是社会大局和谐稳定。抓严抓实安全生产。稳步推进隐患治理,逐一排查企业生产、燃气、消防、自建房等重点领域安全隐患,摸底辖区内1772家经营场所,累计安全隐患排查80余次,整改隐患28余处,C\D级危房销号106栋。组织辖区企业单位、居民、学校等开展防灭火、消防安全等宣传和应急演练活动,应急处置能力进一步提升。重点推进"平安创建"工作。街道对辖区所有衡阳籍电话号码进行摸底上报8155人,确保电话应摸尽摸,通过对辖区内群众进行电话模拟公众安全感和满意度测评收集到的107条建议意见,建立一人一档矛盾纠纷台账,采取面对面上门走访和电话沟通的形式,做好矛盾化解和政策宣传解释工作,平安创建工作得到明显提升,综治民调群众满意度排名全市前列。深入开展政法三项重点工作。对本辖区内贩毒、吸毒情况开展地毯式排查和大管控,对强戒人员和有吸毒史者进行走访和耐心帮教,对社戒、社康人员按要求定期尿检,严格打击外流贩毒行为,确保宜阳辖区内无毒滋生。对劝返对象由街道综治办、派出所和村(社区)支部书记进行包案,实行"一对一"劝返。每月召开党政联席会议分析制定举措,加强工作分析研判,指导督促包案干部措施到位和责任到位,层层传导压力,持续攻坚克难,推动反电诈工作取得实效果。性侵未成年人犯罪始终保持"零容忍"、"零懈怠",依法从严从重打击。加大重点行业整治力度,从源头预防减少性侵未成年人案件发生。
二、存在的问题及困难
2023年以来宜阳街道各项工作推进有力成效明显,但我们也清醒的看到工作中依然存在诸多问题和困难。一是基层治理有待提升。群众参与市域社会治理现代化的主动性不够,认同感较为不足;道路改造等基础设施建设与群众期盼还有差距,生产、生活环境仍需改善,环境治理水平还需进一步提升,保障和改善民生的压力依然较重。二是产业发展有待增强。在农业产业发展上思路不宽、办法不多,人才短缺,农村发展内生动力不足,结构单一,部分村发展壮大村集体经济面临难题较多。三是矛盾化解有待强化。城市发展留下较多的遗留问题,信访稳定等不确定因素仍然较多,积案化解难度大,信访矛盾化解工作方式有待优化创新。
三、2024年工作打算
(一)在促进村级集体经济上持续发力
一是根据各村实际情况,提供配套的土地政策,加快土地流转,增加村级集体经济收入;二是加大农旅产业发展的基础设施、农田水利设施的建设;三是在社区积极探索发展养老托幼有偿服务的第三方产业。
(二)在推动社会事业发展上持续发力
一是定期开展防止返贫动态监测排查,持续抓好产业发展、政策兜底和稳岗就业等方面帮扶工作,动态消除"零就业"家庭,认真落实社会保障政策,落实困难人群兜底保障措施,坚决守牢不发生规模性返贫底线。二是严格落实粮食安全党政同责要求,持续对"非粮化""非农化"图斑进行整治,进一步夯实粮食安全根基。加强街道、村两委干部巡查监管职责,用好app开展网格"巡田"工作,严肃查处违法占用和破坏耕地行为,坚决扭转和遏制耕地"非农化""非粮化"态势。三是在增强民生福祉上持续加力,做好低保提标扩面、社会救助、社会福利、优抚安置等工作,切实保障群众权益,提升群众获得感和幸福感。
(三)在推动城市治理上持续发力
一是守牢安全底线。坚持安全第一、预防为主,统筹抓好道路交通、企业生产、森林防火等重点领域隐患排查治理。加强交通、消防、燃气、自建房等重点领域隐患排查整改,坚决防范遏制事故发生。加强街道、村两级应急体系建设,强化防灾减灾应急救援预案,坚决避免自然灾害亡人事故。二是维护社会稳定。坚持和发展新时代"枫桥经验",完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,依法解决群众合理诉求。常态化推进扫黑除恶斗争,积极宣传扫黑除恶专项斗争工作精神,营造宜阳街道积极参与扫黑除恶的浓厚氛围,不断推进常态化扫黑除恶工作向纵深发展。
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