宜阳街道办事处2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，宜阳街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话指示、批示精神，以创新为驱动，以改革为契机，全力推动街道各项工作高质量发展，现将工作总结如下：

一、2024年工作总结

（一）持续深化，党建引领强基固本

1、加强学习教育。街道党工委高度重视党纪学习教育工作，组织学习《中国共产党纪律处分条例》，联点干部指导基层党组织通过多种形式学习并研讨累计112次，党工委理论学习中心组集中学习及研讨各4次，6月还组织机关人员和村、社区两委干部观看常宁纪委优化营商环境警示纪录片；村、社区组织党员赴彭明治故居、萧石月故居进行警示教育，进一步强化了党员干部的纪律意识和责任意识，推动党纪学习教育工作向纵深发展。

2、强化队伍建设。街道按计划有序开展党员冬春训，村（社区）两委干部每月集中培训、入党积极分子和发展对象培训等工作，切实做好党员教育。在党员发展方面严格遵循程序，2024年确定了24名入党积极分子，吸收了8名预备党员，并有10人按期转正。新发展的党员中，35岁以下有6人，大专及以上学历有6人，有效优化了党员队伍结构。此外，街道7个村通过“三推一选”方式成功选出14名村党组织书记后备力量，其中包括6名现任村干部和8名普通党员，平均年龄34岁，35岁以下有6人，为村党组织的持续发展奠定了坚实的人才基础。按程序考核招聘城东社区邓自文同志为乡镇（街道）事业编人员。

3、落实减负赋能。组织学习各级减负赋能文件，熟悉湖南省57项、衡阳市11项和常宁市1项取消的工作事项。严格按照“3+5+5”要求巩固村（社区）组织活动场所挂牌清理成效，除规定牌子外一律未悬挂，对撤下的牌子和制度集中收回销毁，强化场所功能示范引领和服务指引。4月16日起实行值班制，各村、社区每天安排1 - 2人值班，其他两委干部下户走访服务。

4、开展比学评促。按照“街道主导、逐村过筛、一会四评、扬先策后、全面提升”的总体思路，扎实开展“比学评促 分类提升”活动，由党工委书记带队，联点领导、各村（社区）书记全程参与，逐村（社区）查看重点内容台账资料，会上各村（社区）互评、联点领导测评、书记点评，综合分类评选出2个一类、9个二类、2个三类村（社区），促进了整体工作水平的提升。

（二）精准发力，底线工作成效明显

1、筑牢安全底线。一是平安创建工作，为确保平安创建工作扎实有序的推进，街道多次召开专题会议研究部署会、各村（社区）业务培训会议，制定了平安创建的具体办法。利用主题党日、屋场恳谈会、民情走访，全部摸底13个村（社区）的9836人的衡阳籍电话号码，确保不空号、错号，完善辖区内群众联系台账。通过面对面上门走访和电话沟通的形式，做好矛盾收集化解和政策宣传解释工作；通过信息网络平台群发平安建设相关短信16000余条，发放平安建设宣传资料24000余份，悬挂横幅51条、宣传海报131幅、户外大型广告牌3处。各村（社区）召开了平安建设屋场恳谈会65余次，并在微信群每天转发平安建设宣传内容和温馨提示。二是禁毒工作，街道社戒社康人员管控及尿检率达100%，走访率达98%以上，稳抓“两打两控”防范工作，落地“清零”“清隐”管控行动，探索“街道+社区+网格”禁毒联防联控机制，对社会面吸毒人员504人建立台账、分类评估，挤压涉毒犯罪空间。三是反电诈工作，对劝返对象由主要领导和街道综治办、联点干部、派出所和村（社区）支部书记包案进行“一对一”劝返。每月召开党政联席会议分析制定举措，指导督促包案干部措施到位和责任到位。共有境外涉诈高危人员24人，已成功核减21人（今年成功劝返和核减3人），核减率达87%。四是防性侵未成年人工作，加大重点行业整治力度，从源头预防减少性侵未成年人案件发生。共发放宣传手册8600余份、张贴宣传标语35副、召开屋场恳谈会65余次、开展法制副校长防性侵知识教育讲座，营造良好氛围。联合公安部门每周开展不少于3次联合专项巡查执法检查，检查娱乐场所、宾馆、酒店、网吧等场所200余次，下达处罚决定书2起，停业整顿3起、查封取缔1起。五是信访工作，2024 年信访法治化工作开展以来，宜阳街道严格按照“五化四到位”工作要求，对标对点落实信访件受理和办理，确保合法合规。与去年相比有质的改变：业务办理更规范。依“两见面、一现场，双审核、总把关”工作机制，保证各环节依法依规；信访量有效减少。今年共受理信访件 70 件（来访 42 件，含本级登记 2 件；来信 11 件；网投件 17 件），已办结 65 件，受理 12345 政务热线投诉件 95 件，已办结 94 件。信访件较去年减少 65 件，一次性化解率达100%，没有一例初信初访上升为重复访。群体性积案有效化解。在市级领导正确指导和市国土自然资源部门大力协助下，成功化解石洲社区振安中学、嵩联村胡家组及嵩宜社区九连塘安置地信访积案。至此，辖区内的群体性信访积案，全部成功化解“清零”。

2、守牢安全防线。街道党工委高度重视安全生产和消防工作，成立专班、制定检查计划、明确责任，按照“早安排、早检查、早落实、消隐患”要求，压实领导和部门责任。针对“多合一”及劳动密集型场所分类排查安全隐患，对违规作业和消防器材不完善的场所限期或停业整改；开展企业主专题宣讲活动，组织 80 余人观看安全生产警示片、学习重要论述和法律法规，发放宣传册和宣传扇 3000 余份，进行消防演练，利用电子显示屏宣传安全知识；主要领导每月“两不两直”带队检查，班子成员每月带队检查 2 次，全年排查隐患 50 余起，对烟花爆竹店和加油站检查，要求隐患场所立行立改、限期整改或停业停产整改；落实学校、托管机构主体责任，4月联合多部门对小学周边托管机构检查，下达限期整改通知并上报；通过摸底辖区 1772 家经营场所，了解易发生安全问题场所，提前预防整改，将问题消除在萌芽阶段。

3、优化人居环境。成立以党工委书记为组长的领导小组，重点开展治房、治水、治厕、治垃圾、治“五乱”五大整治行动及村庄规划、基础设施、乡风文明、乡村治理四大提升行动。通过多种方式引导教育，深入人心，如利用会议、宣传栏等宣传，推进“门前三包”及打造示范湾场。各司其职全面推进，包括抓好省县道和高速联接线保洁，发动群众清理房前屋后卫生、制定村规民约，推进拆除废旧房屋等，今年已拆除37处，面积7725平方米。同时强化督促严格考核，纳入年度考核、每周暗访、明确处罚问责。

4、整治校园周边环境。采取“街道吹哨，部门报到”工作机制，由街道办事处牵头城管执法局、公安局、市交警大队、市场监管等共同参与、协调联动，在合江中学、湘南实验中学等学校周边把维护治安秩序和交通秩序结合起来，落实高峰勤务岗和护学岗“两岗”措施，加强上下学高峰时段主要交通路面巡逻，打击处理乱停乱放摩托车车违规搭载学生50余次；加强对校园周边固定摊点、流动摊点的清理整治工作，扣押流动摊贩物品5起、劝导占道经营10起，校园周边环境得到极大改善。

（三）统筹推进，民生福祉稳步提升

1、基层治理水平不断提升。街道高度重视民情走访工作，精心组织召开了由市联点领导、市政府副市长盘凤成和各工作组组长参加的“最是乡音解乡愁”动员大会，弘扬“四下基层”优良作风，成立13个走访小组深入村组湾场，积极组织召开两委会24次、党员（组长）会20次和屋场恳谈会33次。按照“五必访”要求共走访754户，用乡音乡语与群众亲切交流，发放5000份公开信宣传方针政策，了解民情民意，收集问题220条、意见建议85条，齐心发力“解心结”，协助开展重点工作，办理一批民生实事，着力破解群众急难愁盼问题（现场解决3个，上报解决9个，解决困难12个）。同时，街道按照实有房屋、实有人口，以户为基本单位，采集家庭成员基本信息、房屋信息、交通工具、政策享受等四个模块的问题，成功完成了辖区15271户53687人的民情数据采集。以“一户一档”中的民情数据为基础，全面推行“三长制”组织网格体系，精准入户宣传相关政策，精准帮扶弱势群体，精准化解社情矛盾。大力发挥“三长制”在民情走访中的作用，全面激发基层治理新活力，今年来，共收集群众诉求和意见共425条，解决群众急难愁盼问题187个。“民情走访+一户一档”工作机制还被《法制日报》宣传报道。

2、农业发展前景广阔。一是制定粮食生产措施。紧紧围绕常宁市关于粮食生产工作的决策部署，制定了“宜阳街道发展粮食生产九条政策措施”，确定了以“三线两区”为今年粮食生产重点区，即S214线、江桐线、常祁高速出口沿线、双季稻生产示范片、粮食生产监测点；粮食生产重点区可视范围内的水田双季稻种植比例达到85%以上，农作物覆盖率达到100%。全面完成了全年粮食生产任务15572亩，冬种油菜面积5700亩。打造以塘湾村为中心的油菜万亩高产示范片。持续稳定推广“稻稻油”、“再生稻－油菜”、“棉油轮作”等种植模式。二是推进耕地抛荒专项治理。按照省厅下发的157个撂荒图斑，逐组逐户逐田块地头摸清抛荒耕地面积，建立抛荒排查台帐，找出抛荒原因，并根据摸底登记的抛荒地实情，制定抛荒地专项整治工作实施方案，分类妥善治理。天水田、台子田因地制宜发展棉花、玉米、豆类、红薯等旱粮作物；对抛荒耕地有序进行复耕复种。三是打造一体化服务平台。我们依托辖区内农业生产龙头企业湖南秋润生态农业发展有限公司，按照“统一品种、统一技术、统一防治、统一操作、统一指导”的生产操作规程，实施标准化生产，搭建水稻育苗、种植、烘干、仓储、加工一体化的服务平台。建立工厂化育秧大棚15000平方，可批量供应7000亩大田秧苗；建立粮食仓储烘干中心，日烘干量400吨，年产达2万吨，解决了粮食烘干及存储问题，从而实现了农业生产的机械化和专业化；与金泰米业、金雁米业签订了长期购销合同，真正做到了产销一体化。

3、民政保障全面加强。坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，全面落实民政政策。一是开展城乡低保精准核算工作，对宜阳所有低保户复核精算512户983人，通过复核精算核减不合格低保对象21户32人；核减农村低保对象18户43人。二是强化特困人员供养保障，对自愿选择分散居住的特困人员，按要求统一签订了监护监管照料护理协议，由乡镇（街道）人民政府与特困人员以及村（居）民委员会和监护人等四方共同签订，明确委托照料人，落实照料服务责任，相互监督履行，共同确保其“平日有人照应、生病有人看护”。对特困人员进行年度核查，复核特困供养对象161户161人，核减不合格对象15人。三是全面摸底核实各项补贴，办理残疾人两项补贴共1009人，其中护理补贴705人、生活补贴304人。对留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿及留守老人进行全面摸底及生活帮扶，目前留守儿童154人在册、流动儿童151人。事实无人抚养儿童17人在册、孤儿5人在册。办理高龄老人补贴91人。四是加大临时救助力度，切实解决群众因病、因灾因旱因疫造成家庭暂时困难的问题，2024年临时救助共计90人。做到了民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报。

4、重点项目稳固推进。宜阳街道积极响应市委市政府的工作部署，一方面全力配合开展征地、拆迁以及迁坟等相关工作推动市府路改造，目前已建造 400 余米路基为后续建设奠定坚实基础；另一方面嵩联村在市委市政府及自然资源等部门指导下，于 2024 年 9 月份与常宁市中小型水利工程建设管理中心成功签订协议，使得常宁市 2024 年增发国债培元水闸除险加固工程有序开展，各方齐心协力确保工程质量与进度，为常宁市的基础设施建设贡献力量。

5、各项事业全面发展。教育方面，“宣传教育+巡查巡防”并举，要求学校严格按照衡阳市“十个一”的要求开展各项宣传教育活动；村、社区对辖区的水域进行“一日三巡”落实日常巡查，今年无一例中小学生溺亡事故发生。医保方面，召开党员组长会议及屋场恳谈会，做到政策宣传全覆盖，截止10中旬，目前街道已完成市里下达任务的20%。妇联方面，关爱困境妇女儿童慰问7人，给困难支出型3名妇女申请“两癌”救助，开展“向阳花”家庭教育宣传活动3场。武装方面，街道按照常宁市人武部的安排，全面完成了各项工作任务。按上级安排全街道兵役登记人数为 443人，共编组民兵1313人以及民兵连13个。

二、存在的问题及困难

2024年宜阳街道各项工作推进有力成效明显，但我们也清醒的看到工作中依然存在诸多问题和困难。一是历史问题处置方法不多。城市发展留下较多的遗留问题，征地拆迁、城区改造等方面不稳定的因素还比较多。信访积案化解难度大，信访矛盾化解工作方式有待优化创新。二是财源培植力度不大。办事处本级和各村、社区，没有充分发挥区位优势，因地制宜培植优质财源。三是老城区整治难度较大。宜阳街道在老城区，人口密集，辖区内学校、企业、酒店、商场、集贸市场、“九小”门店多，安全隐患排查、整改，老旧小区改造等压力大。

三、2025年工作计划

宜阳街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委市政府的决策部署，以“时时放心不下”的高度责任感，加快推动宜阳高质量发展。

（一）坚持党建引领，不断加强干部队伍建设。以党建为引领，以提升组织力为重点，一是加强换届选举工作。提前谋划，全面摸排，全面掌握党组织基本情况、支部队伍建设、党员思想动态，确保换届选举工作有序进行。二是加强村（社区）、机关队伍建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大专业化培训，努力建设一支政治坚定、素质优良的工作队伍。

（二）提升安全意识，切实保障安全稳定。坚持立查立改,持续抓好安全生产大排查大整治工作,通过村、社区网格员与物业安全管理人员紧密配合,定期检查飞线充电、高空坠物、占用消防通道、楼道内堆放杂物等问题,及时处理好巡查中发现的问题,坚决遏制安全事故的发生。联合相关职能部门将继续加大巡查和管控力度,全力抓好街道辖区安全生产工作,切实保障人民群众生命财产安全。

（三）加强基层治理，持续提高基层治理能力。完善充实街道村、社区新时代文明实践站相关设施,抓好“两微”宣传文化阵地,突出政治功能、组织功能、服务功能、宣传教育功能,注重实际作用发挥。用好“街居吹哨 部门报到”等方式调动辖区共驻共建单位与基层治理的积极性,共同协商解决辖区范围内党建、基层治理方面存在的问题,做到大事共议、实事共办、要事共决,形成共驻共建共治共享的工作格局。

                                 宜阳街道办事处

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