“有了农村土地经营权证，我们通过评估抵押从农商银行贷款了150万元用于扩大生产经营，目前公司已实现产值1800余万元。”近日，在常宁市伟大农业生态有限公司，谈到办理农村土地经营权证带来的益处，负责人曹伟开心不已。

无独有偶，2023年，柏坊镇大坪村村民郑某因未办理土地确权证，承包土地面积界限不清，与同村村民一直处于矛盾纠纷之中。多次上访，后经常宁市“三湘护农”专项行动办督促农村产权交易中心现场测量核查，并为其办理农村土地经营权证，郑某满意息访。

随着乡村振兴工作的推进，农村产权交易规模越来越大。2023年以来，市纪委监委通过拓宽信访举报渠道、开展村（社区）专项监督检查、专题调研等方式，发现农村土地等产权私下流转交易不规范、集体资产流失、交易双方矛盾纠纷较大等突出问题75起。严肃查处了官岭镇七龙村李某某、邓某某通过虚报水稻、棉花面积套取国家津补贴案；巡察推动洋泉镇西南村一处原本由个人私存的村集体资源所得国家资金，收缴至村集体经济账户管理。

为着眼长效治理，破解农村集体“三资”交易“监管难”的问题，市纪委监委主动靠前监督，将优化营商环境和农村产权规范交易作为常宁“三湘护农”专项行动重点工作来抓，督促相关职能部门将其与粮食生产安全、集体经济发展、农民负担监管等农业农村工作结合起来考核，对未持有“农村土地经营权证”的土地流转大户的惠农补贴发放情况进行重点监督管理。同时，出台《关于进一步压实“三湘护农”专项行动监管责任健全长效机制的实施方案》，通过压实农业农村、自然资源、财政等行业部门的监管责任，护航农村产权流转交易平台快速、稳健运营，从源头上防治农村产权低价交易、暗箱操作、长期出租等不规范行为。

“办理了产权证的户主可放心经营，我们这边建起了大数据库，惠农补贴的核实监管一目了然，相关部门也可减少到现场核实检查的次数，企业也可免受打扰，同时也为镇村工作减负。”市农业农村局蒋玉新说道。

在市纪委监委监督推动下，全市出台了《常宁市农村产权流转交易市场建设工作方案》，构建了“市有中心、乡镇有站、村有信息员”的三级联动农村产权交易服务体系建设，同时推出了农村“三资”网络管理平台，全面实现了“一窗受理”和“最多只跑一次”的服务目标，为农村产权交易提供了全面、便捷的服务，促进了农村产权规范阳光交易，实现了农村公共资源保值增值。截至2024年4月底，常宁交易平台完成了82笔产权交易项目，累计流转土地45406亩，成交金额4906万元，为15个农业专业合作社、公司提供了流转鉴证服务。（李启红 何芬）

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